幾千年來，中國官員有不解的官府和官邸情結。

如果說完全沒有文化也不盡然，至少這是官場文化的體現。官府建築，是權力和權威的象征。

在封建社會里，等級森嚴，州、府、縣的衙門，在營造中要受到諸多的限制。遠不像今天這麽開放和自由，滿懷壯志地營造豪華氣派巨構——書記市長縣長就是“整出”天安門廣場、“整出”皇宮中南海白宮來，也沒有人說你大逆不道。山東半島某縣，在很有氣魄的辦公大樓前，修建了如同北京天安門廣場大小的廣場——我到那里參觀時，正值夏天，偌大的廣場空空蕩蕩，除了草坪就是鮮花，沒有幾棵樹，走在廣場上酷熱難耐。一個縣城有多少人？真是顯擺啊。坐在這麽一幢辦公樓里，一把手二把手，俯瞰著他們的“領地”，俯瞰著芸芸百姓，感覺一定極好。

中國古代城市建築形制“發育”得很成熟。

官邸衙門府第的建築都有標準與規範。

除了皇宮和皇家園林以外，州縣的府署衙署，多處於城內略偏的位置，不敢雄居中心。縣與府，至多是三進院落。知縣、太守兼地方法院院長，“三堂”會審，也只不過是三堂而已。我在晉西北一個窮困小縣，看到原有縣衙老屋，用作縣科委辦公室已嫌擁擠。

不論大小，一座城市中，要先有一些標誌性的樓閣，如鐘樓、鼓樓、更樓、牌坊等等。這些景觀建築處於東西南北幾條“十字大街”交叉口處。此外還有廟宇(包括文廟、武廟、城隍廟等)、樵樓、更樓、戲樓、望樓、古塔等各種標誌性建築排列有序，這些除了發揮其功能外，還能美化街景，增加城池的美學效果。

此外，書院、佛教寺院、道觀、祠堂等，是古代城市中不可忽略的公共建築。廟宇是人們的“精神家園”，在建築上也有一定規制。地方州縣各級領導，即使最有魄力，也不敢把衙門建得比孔廟更加高大雄偉。如今在西藏，除了寺院佛殿，不管哪座行政樓和住宅，也都蓋上琉璃金頂。

等級，有其“落後”的一面。但它畢竟是對無序、膨脹和失控的一種限制。

“反對形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財、沽名釣譽的形象工程，糾正虛報浮誇、強迫命令的惡劣作風，反對奢侈浪費”……原則早已有之。沒有了型制規範，又缺少自我約束，雖有“三令五申”、“狠剎”，往往令行而不禁不止。城市“舊城改造”、新區建設中，位於區域中心引人矚目的非行政辦公大樓莫屬。大樓前再建西式廣場噴泉草坪。夜晚燈火輝煌。即使與古代相比，很難說這種規劃和建設理念，究竟是進步還是倒退？上行下效，在一些地方小城鎮建設中，鄉鎮政府也多成了中心，建有當地最好的樓房。

在參觀保定的直隸總督衙門後，十分感嘆，想不到當年李鴻章辦公室，才這麽一個院落，幾間房子。現在不用說現在省地市，大軍區省軍區，就是全國一千多個縣市政府，哪個不比直隸總督府氣派？還有鄉鎮的辦公樓，比直隸總督衙門大的也不少啊！