本來，斯諾鮑被逐已經對他們刺激不小了，但他們更為這個通告感到驚愕。有幾個動物想要抗議，卻可惜沒有找到合適的辯詞。甚至鮑克瑟也感到茫然不解，他支起耳朵，抖動幾下額毛，費力地想理出個頭緒，結果沒想出任何可說的話。然而，有些豬倒十分清醒，四隻在前排的小肉豬不以為然地尖聲叫著，當即都跳起來準備發言。但突然間，圍坐在拿破倫身旁的那群狗發出一陣陰森恐怖的咆哮，於是，他們便沈默不語，重新坐了下去。接著，羊又聲音響亮地咩咩叫起“四條腿好，兩條腿壞！”一直持續了一刻鐘，從而，所有討論一下的希望也付諸東流了。

後來，斯奎拉受命在莊園裏兜了一圈，就這個新的安排向動物作一解釋。

“同志們”，他說，“我希望每一位在這兒的動物，會對拿破倫同志為承擔這些額外的勞動所作的犧牲而感激的。同志們，不要以為當領導是一種享受！恰恰相反，它是一項艱深而繁重的職責。沒有誰能比拿破倫同志更堅信所有動物一律平等。他也確實很想讓大家自己為自己作主。可是，萬一妳們失策了，那麽同志們，我們會怎樣呢？要是妳們決定按斯諾鮑的風車夢想跟從了他會怎樣呢？斯諾鮑這傢伙，就我們現在所知，不比一個壞蛋強多少。”

“他在牛棚大戰中作戰很勇敢”，有個動物說了一句。

“勇敢是不夠的”，斯奎拉說，“忠誠和服從更為重要。就牛棚大戰而言，我相信我們最終會有一天發現斯諾鮑的作用被吹得太大了。紀律，同志們，鐵的紀律！這是我們今天的口號。一步走錯，我們的仇敵便會來顛覆我們。同志們，妳們肯定不想讓瓊斯回來吧？”

這番論證同樣是無可辯駁的。毫無疑問，動物們害怕瓊斯回來；如果星期天早晨召集的辯論有導致他回來的可能，那麽辯論就應該停止。鮑克瑟細細琢磨了好一陣子，說了句“如果這是拿破倫同志說，那就一定沒錯”，以此來表達他的整個感受。並且從此以後，他又用“拿破倫同志永遠正確”這句格言，作為對他個人的座右銘“我要更加努力工作”的補充。

到了天氣變暖，春耕已經開始的時候。那間斯諾鮑用來畫風車設計圖的小棚還一直被封著，大家想像著那些設計圖早已從地板上擦掉了。每星期天早晨十點鐘，動物們聚集在大谷倉，接受他們下一周的工作任務。如今，老麥哲的那個風干了肉的顱骨，也已經從果園腳下挖了出來，駕在旗桿下的一個木墩上，位於槍的一側。升旗之後，動物們要按規定恭恭敬敬地列隊經過那個顱骨，然後才走進大谷倉。近來，他們還沒有像早先那樣全坐在一起過。拿破倫同斯奎拉和另一個叫梅尼繆斯的豬，共同坐在前臺。這個梅尼繆斯具有非凡的天賦，擅於譜曲作詩。九條年輕的狗圍著它們成半圓形坐著。其他豬坐在後臺。別的動物面對著他們坐在大谷倉中間。拿破倫用一種粗暴的軍人風格，宣讀對下一周的安排，隨後只唱了一遍“英格蘭獸”，所有的動物就解散了。

斯諾鮑被逐後的第三個星期天，拿破倫宣布要建造風車，動物們聽到這個消息，終究有些吃驚。而拿破倫沒有為改變主意講述任何理由，只是簡單地告誡動物們，那項額外的任務將意味著非常艱苦的勞動：也許有必要縮減他們的食料。然而，設計圖已全部籌備好，並已經進入最後的細節部分。一個由豬組成的特別委員會為此在過去三周內一直工作著。風車的修建，加上其他一些各種各樣的改進，預期要兩年時間。

當天晚上，斯奎拉私下對其他動物解釋說，拿破倫從來沒有真正反對過風車。相反，正是由他最初做的建議。那個斯諾鮑畫在孵卵棚地板上的設計圖，實際上是他早先從拿破倫的筆記中剽竊的。事實上，風車是拿破倫自己的創造。於是，有的動物問道，為什麽他曾說它的壞話說得那麽厲害？在這一點上，斯奎拉顯得非常圓滑。他說，這是拿破倫同志的老練，他裝作反對風車，那隻是一個計謀，目的在於驅除斯諾鮑這個隱患，這個壞東西。既然現在斯諾鮑已經溜掉了，計劃也就能在沒有斯諾鮑妨礙的情況下順利進行了。斯奎拉說，這就是所謂的策略，他重復了好幾遍，“策略，同志們，策略！”還一邊帶著歡快的笑聲，一邊甩動著尾巴，活蹦亂跳。動物們吃不準這些話的含意，可是斯奎拉講的如此富有說服力，加上趕巧了有三條狗和他在一起，又是那樣氣勢洶洶的狂叫著，因而他們沒有進一步再問什麽，就接受了他的解釋。