其三，要努力擺脫中國的國際身份“被定位”的狀況。話語權是一個國家建構自己國際身份或國際角色的重要手段，每一個國家都會用自己的話語向國際社會表明自己的國家身份定位。國家的國際身份定位往往有多個角度，而整體性身份性質的定位或其中某些關鍵項的定位對於國家形象的建構有著直接影響，因而也影響到其國際話語權。冷戰後時代，中國對於自己的國際身份有著相當清晰的定位，如世界上最大的發展中國家、中國特色的社會主義國家、致力於實現現代化的國家、尋求成為多極化中的一極、走和平崛起或和平發展道路的國家等，並認同新興工業化國家和“金磚四國”之一的身份。然而，冷戰終結以來，中國的國際身份不斷地“被定位”，西方話語、特別是美國話語對於中國國際身份定位及國家形象建構起著強勢的塑造性作用，對國家身份自我定位的中國話語反而成為弱勢話語。從負面的角度看，西方話語曾將中國定位為非自由民主國家、非市場經濟國家、霸權的挑戰者、前現代國家，甚至侵犯人權的國家等等。這種種定位構成了“中國威脅論”的意識形態和認識論基礎。從正面的角度看，近年來西方又對中國的國際身份進行了“重新定位”，如歐盟及英、法、德將中國定位為貿易夥伴或戰略夥伴，美國認為中國是其“利益攸關者”，要求中國成為國際社會的“負責任大國”，直至有的美國學者把中美關系定位為“中美國”（Chimerica）與“G2”（“兩國集團”）。雖然正面的定位總比負面的定位要好，但是中國的國際身份畢竟都是處於“被定位”的狀況之中。

三、如何加強中國國際話語質量建設 

近年來，孔子學院的推廣，號稱“中國CNN”的中文媒體聯盟的構建，國家網絡電視臺的創辦，《求是》英文版以及《環球時報》英文版等外文媒體的發行，都表明了中國提升國際話語權的努力。但這類方案和舉措有一個共同特點，就是都立足於提高現有中國話語的宣傳音量和拓展現有話語的傳播渠道。要提升中國的國際話語權，必須“對癥下藥”，強化中國話語的質量建設。鑒於話語質量建設和提升國際話語權是一項系統性工程，不可能一蹴而就，這里重點闡述加強中國國際話語質量建設的三個根本途徑。

首先，確立中國的國際話語權戰略。冷戰後的時代，西方不僅在實力地位上、而且在價值觀和意識形態上處於強勢地位，其在政治、經濟、文化各個領域的話語幾乎可以通行天下，自由、民主、人權、市場經濟等西方話語更成了國際社會的“普通話”。與此同時，歐美諸國利益的擴展也使其對國際議題的設置和國際規則的制定更加關注，並積極利用其話語優勢地位。如果說冷戰時代社會主義陣營和第三世界國家的話語權在一定程度上左右著國際政治，並制衡著西方話語，那麼冷戰後的西方話語則因失去了制衡而取得了“話語霸權”。由此可見，從根本上說，今天中國國際話語權的弱勢地位是冷戰終結這一國際政治格局變動的結果。要提升中國的國際話語權，必須面對整個國際政治格局和國際話語結構。因此，我們必須制定一個總體性的國際話語權戰略，從戰略高度指明話語質量建設的出路。

其次，發展和繁榮基礎性的人文和社會科學研究。人文和社會科學研究機構是一個國家的思想和理論陣地，因而也是高質量話語的生產機構和基地。話語包含的諸種要素和特性，如概念的創新、話語邏輯、說服力、價值觀和意識形態基礎等，只有發達的人文和社會科學研究能夠賦予。西方在今天世界的話語優勢地位，與其發達的人文和社會科學研究是分不開的。冷戰後的國際主流話語，如源自美國的“歷史終結論”、“文明沖突論”、“民主和平論”、“霸權穩定論”、“民主化第三波”等理論，以及“軟權力”、“權力轉移”、“無核武器世界”等概念，來自歐洲的“全球化”、“全球治理”、“第三條道路”、“人道主義幹預”、“氣候變暖”等話語，無不首先出自他們的人文和社會科學研究者。今天構成西方話語權基礎的自由、民主、平等、人權、法治等等概念和理論，也首先是西方歷史上人文和社會科學思想家們的產兒。可見，沒有發達的人文和社會科學研究，就難以提升話語的質量。以此來觀察中國的人文和社會科學研究，雖然出版的書籍越來越多，一些研究者的課題應接不暇，但有一個現象卻必須引起我們的足夠重視，那就是今天中國的經濟學、法學、政治學、社會學、教育學、歷史學、國際關系學等各學科所使用的核心概念和主流話語，都來自西方。要提高中國的國際話語質量，必須盡快改變這種局面，發展和繁榮基礎性的人文和社會科學研究。

最後，在平衡現代化、國際化與傳統文化的基礎上弘揚中國社會的核心價值觀與主流意識形態。如何平衡現代化、國際化與中國傳統文化之間的關系，是近代以來中國思想進程中一個不斷被追問被討論的話題，對這一話題的解答對於弘揚中國社會的核心價值觀和主流意識形態至關重要。話語之所以能產生權力，很大程度上在於它所包含的價值觀和意識形態被認同。核心社會價值觀和主流意識形態則能對不同領域的話語起到統攝性作用，使之形成內在價值一致和邏輯一致的話語體系。同時，由核心社會價值觀和主流意識形態統攝之下的話語，也能保證話語的真實意義表達。當前，弘揚社會主義社會核心價值觀和主流意識形態必須把握好一個原則，即在現代化、國際化與中國自己的傳統文化之間取得平衡。這樣，未來中國的國際話語才會具有新的價值源泉，並因而獲得強大的國際話語權。（作者：北京外國語大學國際關系學院副教授）（愛思想網站 2012-07-10）