人们总是将目光投向中国援外的基建项目，而了解援外培训的人少之又少。事实上，援外培训一直是中国提高国家软实力的一张王牌。

看的見的是產能輸出，看不見的是軟實力競爭。除了在“一帶一路”國家推進產能合作，北京還在醞釀專項計劃增加中國在沿線國家的軟實力。“上海觀察”獲悉，由商務部牽頭的“援外高級學歷學位教育專項計劃”將瞄準“一帶一路”所在國家的未來精英，今年首批挑選全國26所大學，計劃招生270人。

和為外國來華留學生提供的政府獎學金不同，新的專項計劃更看重參與者未來成為領袖的潛質。一名納入招生名單但不願具名的大學項目負責人說，“以前中亞和非洲國家的高官子女都去了美國和英國，現在這個項目就是瞄準這些未來的地區精英，不論是政界還是商界。”

人們總是將目光投向中國援外的基建項目，而了解援外培訓的人少之又少。事實上，援外培訓一直是中國提高國家軟實力的一張王牌。商務部援外司副司長俞子榮說，下一步將加大對“一帶一路”沿線和周邊重點受援國的援助力度。新增援助資金主要向‘一帶一路’沿線國家和周邊國家傾斜，重點項目就包括人力開發合作。

從上世紀50年代開始，援外培訓成為服務國家對外戰略的重要途徑。援外培訓並不是普通的學歷教育，商務部一直是援外培訓的牽頭單位。地處北京北部的商務部國際商務官員研修學院自1998年即開始執行援外培訓任務，培訓主題涵蓋經濟管理、城市規劃與管理、交通運輸、自然資源開發等三十多個領域。除了這個基地外，散布在全國多所高校也是援外培訓的基地。

在最高領導人的直接推動下，新的援外人才專項計劃得以迅速啟動。由中國駐外使領館的經參處和教育處遴選推薦後，在全國精選的26所高校中主要完成碩士階段培訓，另有一小部分將被授予博士學位。

習近平在非洲強調“授人以魚，不如授人以漁”，就是中國加大援外培訓力度的直接推動力。“埃塞俄比亞的總統就是中國培養的，現在對中國非常友好，”上述大學負責人稱，以後中國會培養越來越多一帶一路沿線國家的精英。埃塞比亞總統穆拉圖·特肖梅是北大留學生，1977年至1991年他在北京大學深造，獲得碩士、博士學位。

曾和中國國務院總理李克強共進“天價早餐”，達成中哈產能合作計劃的哈薩克斯坦總理卡裏姆·馬西莫夫也有在華留學經歷。馬西莫夫曾在北京語言大學、武漢大學法學院學習。

中國只是國際領袖培養的後來者，美國國務院長期以來資助各種國際領袖培養計劃。以1978年為紀念已國參議員和副總統休伯特•漢弗萊先生的獎學金項目為例，招生啟事明言邀請年輕有為、且具領袖潛質的中層專業人員赴美。如今非洲和南亞很多國家的精英，也多有旅英旅美的經歷。

外交部非洲司司長林松添提供的數據顯示，如今中國提供給非洲國家的政府獎學金名額每年超過7300個。此外，中國給五十個非洲建交國家每年培訓近萬名官員或者技術管理人員。他說，“我們現在辦這種面向非洲和發展中國家的培訓班，一年不少於一百個班。”

華盛頓的全球精英培訓體系的確成功對外輸出了價值觀。顯然，北京也註意到了這種力量。

林松添給筆者講述了一個真實的故事：埃塞俄比亞這個國家就非常致力向中國學習，非常欽佩中國的黨和政府，能夠在這麽短的時間內解決13億人民的脫貧致富奔小康。很多官員自願跑到中國來偷偷學習。有一個總理經濟顧問，為了到中國來學習改革開放，拿因私護照到中國來直奔深圳、昆山、蘇州工業園區去跟當地的人員交流學習，問問你們是怎麽發展經濟的，怎麽招商引資的，怎麽把人吸引來又留住的。

不過，中國也要小心那些很難傳到國內的非議之聲，提防別有用心的人給中國扣上輸出中國模式的帽子。筆者去年在非洲參加調查記者峰會期間，遇到的埃塞俄比亞記者詰難北京，“我們的部長去你們那學了一圈，結果就開始學你們了。”言談之間，劍指中國對外輸出的了某種道路。

那時候我還沒有聽過林松添司長的故事，其實這位部長的故事還有下半段：埃塞俄比亞最後沒有完全照搬中國的，而是形成了一個既借鑒東方的發展理念，又符合本國國情的致力於改革開放和發展的國家發展道路。

這，當然也是北京所希望看到的。（2015-05-27 上海觀察）