亞洲筆鋒‧博鰲是中國話語權的勝利

近代哲學和政治有個重要的新概念Discourse，中國的學術界和評論界將它譯為“話語權”。這個概念由法國思想家福柯（M.Foucault）所發想及首創，它的確實意義是：一個國家在國際社會上的發言位置及發言的份量，乃是取決於它在整個權力關係的網絡地位。一個弱國是沒有話語權的，它無法去說別國，只會被別國說三道四。話語權的改變，只有透過現實權力關係的改變始有可能。

在2013年之前，中國沒有話語權，因此西方一提到中國，就會說“中國威脅論”，中國是個“盜版剽竊之國”，中國在全球展開經濟活動是“經濟殖民主義”等等，沒有甚麼好話。但中國這種話語權的不利位置，到了2014年開始翻轉改變，中國由於自立自強，廣結善緣，展開多邊經濟合作，它在國際社會上的地位已經改觀，發言開始被承認而且被聽聞。中國取得了話語權，主要因素有三：一是中國綜合國力持續增長和升級，二是中國已成了國際上一種建設性的力量，三是中國在世界上已成了新的凝聚點和另一種選擇，特別是國際權力結構中的歐洲和亞非拉等新興國已主動認同中國。
於是我們可以注意到，2013年中國領導人習近平首先倡議“一帶一路”，即絲綢之路經濟與21世紀海上絲綢之路，以及亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）這兩大主張，它們是攸關全球及亞洲未來發展至鉅的長程規劃。

“一帶一路”是一個跨越了東亞、南亞、東非、歐洲、西亞等區域的超級計劃，涵蓋人口高達44億，計有26國，經濟總量達18兆美元以上，既涉及海權，又涉及陸權。這一大片地區目前動亂頻頻，如果國際社會能改變規則，強化此區域的經濟合作，謀求和平穩定，全世界將共享其利。所以“一帶一路”提出後，在過去一年多裡，日益受到各國特別是歐洲國家重視。歐洲多年來都希望打通歐亞的孔道，但有心無力，而今中國願意先行，歐洲國家自然極為興奮，以前歐洲人所談的“歐亞陸橋”儼然已有了眉目。

中國國家主席習近平在2013年倡議亞投行，表示將投資千億美元，對亞洲國家促進運輸、能源及電信等基礎建設的投資，這等於亞洲的團結合作有了新契機，可以不必再受到美國為主的亞洲開發銀行掣肘，亞洲的“命運共同體”將更趨成熟。未來5年，中國進口商品將逾10兆美元，對外投資超過5千億美元，整個亞洲的餅將越做越大，不僅中國得利，全球都會受惠。亞投行的倡議是個巨大的經濟發動機，所以美國雖然極力挑唆杯葛，日本及澳洲都對亞投行不合作，但一年多以來，亞投行的呼聲反而越來越高。英國首先違背美國意旨，表示要加入，接著法、德、瑞士、荷蘭，短短一個多月裡，重要的國家如印度、巴西、沙地阿拉伯、韓國等全都加入。到了最近，加入的已達41國，聯合國安理會五國之中，除了美國外，其他四國都是亞投行成員。過去兩星期內，亞投行這個議題聲勢日盛，到了博鰲論壇時可謂達到最高點。

因此，這次博鰲論壇可說是中國的主場經濟外交秀，“一帶一路”、亞投行、亞洲命運共同體，以及中國的經濟前瞻等乃是會議的主題。如果要替這次博鰲論壇做總結，我們可以說：自從1990年中國加入東盟後，25年來，中國銳意改革，發展經濟，綜合國力大幅提昇，中國在亞洲以及世界的話語權已告確立，中國已成了一股新興的正面力量，對世界的和平發展能提出新的選項，這對世界的均衡有很大的助益，相對於以美國為中心的軍事經濟霸權，自然是一種更好的選擇。

這次博鰲論壇顯示，今後亞太地區的地位將更為重要，整個世界勢必要以參與亞洲的發展，而形成更大的多邊合作架構，亞洲的金融網、貨幣支援及金融穩定機制必定會漸次形成，對亞洲的繁榮等於提供了新的保障。

這次博鰲論壇奠定了中國的話語權，從權力政治的觀點來看，美國的確有點灰頭土臉，下不了台。因此最近美國開始放話，美日將加強南海合作，以反制中國。但中國的發展方向必將使美國更得不到全球的支持，因此世界輿論已有人認為，美國這種鷹派作風最近可能轉圜，那就是美國找個下台階，也申請加入亞投行，並改變態度也開始支持“一帶一路”。美國外交上有句名言：“當你摧毀不了他，就加入他。”最近美國財政部長訪問北京，表面上說是要討論全球以及中美財經對話，但美國有專家表示，他此行最主要的課題是亞投行，美國要摸清亞投行和“一帶一路”，它也不願意自己落入被邊緣化的一方。因此美國也加入亞投行及支持“一帶一路”，將可能是最近的重大話題。（12.4.2015 本文原載《亞洲周刊》）（星洲日報／亞洲筆鋒）