1963年1月16日，英国、马来亚双边政府同时宣布，北婆与砂拉越民意调查委员会名单，主席为柯博勳爵（见图）。

全体委员在2月19日由新加坡飞抵古晋，20日开始工作，走遍了35个地点，举行了50个公听会。

在这些会议中委员会收到2千2百宗备忘录及信件；聆听了4000个个人与团体的供证。经过两个月，委员会在4月16日完成任务。报告书在8月1日公布，正式宣称马来西亚的成立符合沙巴和砂拉越两邦的最佳利益，唯有关的立国原则必须尽早完成。

根据柯博报告书的建议，英国、马来亚联邦、沙巴和砂拉越四方代表，成立了跨政府委员会（Inter-Governmental Committee）。除了有关全国的新宪法商议外，此委员会也讨论了如何在新成立的马来西亚中，保障沙巴与砂拉越的特殊利益，包括宗教自由、教育、联邦国会的代议士、土著的地位、移民控制、公民权以及州宪法。在沙巴方面，便制定了20条约。

开国49年，先别说这项立国条约实现了多少，问一问它受到了应有的尊重吗？

2011年8月间, 两名沙巴人民状告州与联邦政府未遵照马来西亚立国契约，履行公共服务领域婆罗洲化条款, 寻求法庭宣判两答辩人失责，并规定他们马上及全面履行婆罗洲化条款。

其中一位诉方申请人冯方振在法庭上控诉：他曾担任警察13年，于1980年呈辞, 原因是他纵然拥有足够的资历、勤劳及献身精神, 却常遭到政府的忽略而未获擢升机会, 使他感到非常沮丧。他说: “纵然当时在沙巴及其他州属都有适当的职位, 但都留给西马人担任,而不是如我这等合乎资格的沙巴人担任。”

这个案件还在审讯中；这样的审讯可以对证政府看待历史、看待立国契约的基本态度。