郭秋雯·韓國文創產業的政策與發展(4)

地方產業環境惡劣、競爭力低落:

所謂文創產業,除了產業外,文化特色亦是重要的一環,而各個地方的文化特色正是產業可以活用的題材。然,目前文創業者有84%集中在首都首爾,銷售額的90%以上也在首爾,從事文創的人員亦有86%集中在首爾,過度集中首爾,影響了地方的文創業發展,導致地方各種條件更形惡劣,留不住專業人才,如何改善地方的文創業環境是當務之急。

雖然韓國政府在2005年選定了釜山、春川、富川等8個地方為文化產業聚落,並設置「地區文化產業研究中心」給予各地方政府資金補助,但執行成效有待考驗,當務之急乃與首爾之間建立有效能的合作網絡。

                     上 弘益美術大學的創意市集 / 中 4D體驗館  / 下 仁川機場的免費文化體驗區


韓國國內市場的競爭力不足:

創產業所帶來的高經濟效益,引發業者紛紛投入,市場的熾熱,刺激仿冒行為,也等於違反著作權法,與文創業精神相悖。而這也讓創意的市場流於通俗而失去競爭力,是韓國政府需要思考之處。此外,相關產業間的聯繫性不足,導致附加價值產生的降低。例如,漫畫與動畫、個性化商品與流行產業等之間的互動與聯繫不足,影響窗口效應。

專業人才不足:

CT 結合 IT 是必
然的方向,但要結合兩大領域需要更多專業人才;因此,投入資金培養更多的創意研發人才,是很重要的。因為沒有創意,只有產業,同一個題材即使衍生眾多商品,新鮮與好奇感終將消退,唯有激發無窮的創意才是長久之計。韓國政府目前提供了最高4000萬韓元的獎助金供個人創意工作室申請,並希望在2014年可以培育5萬個個人創意工作室。不過,如何妥善運用獎助金,如何將個人的創意量產,需要建構個人、中小企業、大企業之間的合作網絡,避免大財團壟斷。


著作權法執行的加強:


不法複
製、仿冒等違反智慧財產權的行為,大大地重創文創業,亞洲國家尤甚。雖然韓國政府為了加強人民對著作權法的認識將每月的26日訂為 Copy-Clean day,並製作短片宣導、在教科書中增加相關內容,但文創業數位化的普及,在浩瀚的網路世界,智慧財產權的維護將是個難題。


台韓文創法規比較


台韓兩國文創產業相關法規對照
如下表,從結果可窺知,台灣相關當局尚有努力的空間,例如,主管機關的多頭馬車恐成為日後資源重複、經費補助、聯繫等諸多問題的來源。(見附件:台韓文創法規比較表)

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文.圖/郭秋雯 Kuo Chiu-wen(國立政治大學韓國語文學系助理教授)

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