高永興·從社會投資觀點探析社區產業發展 (12)

(二)社會資本
1. 新社區
新社屬於 921 災後重建的社區,為整合在地資源,創造特色產業,當地的「
新社休閒農業導覽發展協會」刻意規劃出具有不同特色的休閒路線,並由每一路
線所選出的代表擔任協會的理事,使理事會的運作更具有代表性,而能平衡社
區與個別店家的利益,改善公共設施,以及增設接駁車輛來因應當地缺乏大眾
交通工具的問題。
2. 同禮部落
同禮自然生態自治協進會,為維護部落的生態環境,傳承族群文化,以及
增加居民的生計來源,曾多次推動部落尋根之旅,修繕和維護步道、建立生態
資料庫、培訓生態導覽人才,舉辦接待家庭風味餐培訓課程,以及接待品質及
收費標準之統整等。使部落居民在經營民宿時,能相互支援,或在遊客人數較
多時,分工安排接待、住宿、飲食,以及導覽等任務,而可促成部落居民間的
更多合作和相互信任。

(三)自然資本
1. 奇巖社區對於周遭環境的關註也有許多貢獻,包括對鄰近的軍艦巖及丹鳳山
的生態調查記錄,製作成社區的綠色生活地圖,並出版名錄和摺頁,辦理植
物染、手抄紙培訓課程,並與鄰近的國小合作生態池的維護和環境教育。
2. 同禮部落
對於部落來說,經營生態旅遊更可創造多贏的局面。生態旅遊吸引人的地
方就是好山好水和豐富的生態資源,而這正是同禮部落的最大本錢。同禮部落
目前有七戶接待家庭,提供登山客食宿,以及生態導覽服務。
3. 鸞山部落
位於台東延平山區的鸞山部落,不僅重視社區的凝聚和培訓人才,對於環
境保護更是不餘餘力,而保有極具特色的生態景觀,尤其”會走路的樹”和社區
導覽活動,更是吸引外地遊客的到訪。但為了避免過多遊客造成社區的負擔,
而採取預約和定額接待,以及安排接駁交通等方式來減少旅遊活動對於環境的
衝擊。
(四)硬體資本
1. 澀水社區
魚池鄉澀水社區在重建初期,即著手規劃社區的改造計畫,包括第一、拓
寬環村道路,讓大型巴士可進入社區;第二、將電線、電纜地下化,而不會有
雜亂無章的視覺感受;第三、由村民共同捐地,和共同栽種原生樹種,以及規
劃生態導覽的路線和培訓課程。澀水社區在重建初期為了凝聚共識,曾花費相
當時日於內部溝通,因此重建的起步較晚,但當時所建立的共識,卻為社區奠
定了良好的發展條件,使社區居民更能善用原本就具有的陶土,紅茶等特色產
品,而發展成為熱門的休閒旅遊點。

2. 白石湖社區
位於台北市內湖區的白石湖社區,原是以農作和栽種草莓為主,近年來逐
漸轉型成休閒旅遊。為改善社區的硬體,除爭取政府經費補助架設景觀吊橋外,
更積極改造社區的環境,包括栽種特色植物、推動家戶裝飾比賽、社區清潔日
等活動,以增強社區的特色。
(五)財務資本
瑪納有機生活促進會,在協助阿裏山鄉的樂野村、山美村、新美村推展有
機耕種的過程中,除致力於推動有機認證、培訓人才,和改善生產及儲存的設
施外,有感於農民在生產過程中常需要補充器材和設備,或是採收時期的人力
需求,但卻苦於缺乏融資的管道,於是於三年前開始尋求中華聯合勸募協會的
支持,為農民設置一個信德基金,可提供農民在生產和銷售過程中,需要應急
的資金來源。
(六)文化資本
社區的傳統文化、民俗技藝活動、慶典活動、特色飲食也可和社區產業結
合。尤其,原住民部落更是具有豐富的文化內涵,包括分享的文化、換工的文
化,以及石板屋、編織、服飾、雕刻、烤山芋頭、奇拿富(Chinavu)、包葉(Avai)
等都深具特色。原住民更是擁有豐富的山林知識,生活智慧,以及對於環境永
續的價值觀,若能深入了解和善加規劃運用,亦可豐富當地產業的內容。
(七)評估及發展的整體考量
以花蓮秀林鄉的大同、大禮部落為例,部落屬於太魯閣族的傳統領域,也
是僅存尚有太魯閣族人居住的傳統聚落;由於部落沒有聯外道路,往返都必須
徒步六個多小時,且尚未通電,是名符其實的黑暗部落。純就這兩項缺點,這
在推展產業時難免會有一些限制,但也由於交通不方便和略有阻隔的環境,使
得部落保有豐富的生態資源,根據正式調查,植物種類有 128 科 543 種,其中
原生種有 461 種,再加上鄰近清水大山、千裏眼山、立霧山、砂卡礑步道等讓
登山客嚮往的自然美景,反而造就了生態旅遊的極佳條件,目前住戶也大多兼
營接待登山客的民宿。
(八)完整的評估架構~ 以禮納裏為例
禮納裏位於屏東縣瑪家鄉,舊名為瑪家農場,現已成為好茶部落、瑪家部
落和大社部落的新故鄉。2009 年 8 月的莫拉克風災造成屏北的霧台鄉好茶部落
(好茶村)、瑪家鄉瑪家部落(瑪家村)、三地門鄉達瓦蘭部落(大社村) 三個
部落嚴重受損或道路崩塌,而必須集體遷村。公部門將當時的瑪家農場規劃為
興建永久屋的基地,並委由台灣世界展望會負責興建了 483 棟永久屋。永久屋
正式完工後,瑪家農場正式改名為禮納裏,原本散居於多處中繼屋和避難屋、
營區的部落居民,終於在 2010 年 12 月歡喜入住新家。
做為三個部落的新故鄉,禮納裏無論是在居住環境、公共設施、對外交通、
生活機能等方面都遠較原鄉部落來得便利,但居住在永久屋卻須面對生活負擔
增加,以及缺乏長期生計來源的課題。尤其,好茶部落的”新好茶”在莫拉克風
災時已完全被淹沒,”舊好茶”則路途較為遙遠,禮納裏對於好茶部落來說,就
是新的故鄉。對於瑪家和大社部落來說,部落及聯外道路修復後,往返舊部落
已不成問題,因此會有部分族人回返舊部落,或期待能由禮納裏連結到舊部落,
而可增加生態旅遊或咖啡產銷之機會。
為協助禮納裏創造生計發展機會,研究者在規劃期間曾多次探訪原鄉部
落,深入瞭解部落族人的期待,在充分掌握禮納裏的永續生計發展條件後,針
對其瓶頸尋求解決之道,嘗試藉由人才培育和有計畫地種樹來創造新的題材和
行銷的機會,並為部落居民營造更為美好的生態環境,以及增加居民之間的互
助合作。

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