高永興·從社會投資觀點探析社區產業發展 (13)

1. 永續生計評估
禮納裏包含原居住於三地門鄉大社部落、瑪家鄉瑪家部落、霧台鄉好茶部
落的原住民,由於部落族人由原鄉搬遷移至禮納裏後,在原有的生活模式改變,
以及居住空間周遭缺乏可耕地的情況下,如何協助部落族人對新社區建立文化
情感與凝聚力,並打造另一片無形的耕田,將是新社區發展的重要課題。要尋
求可行的途徑,必須要先掌握在地的發展條件,進行永續生計條件的評估,包
括硬體資本、自然資本、人力資本、社會資本,財務資本,和文化資本。
2. 禮納裏的發展策略
綜合評估六項資本,禮納裏在硬體資本、人力資本、社會資本等方面都有
相當不錯的條件,但在自然資本方面受限於國有土地的使用權限,以及耕種的
土地,而無法投入於農作生產,另財務資本也是部落較為缺乏的資源。
擁有豐富的原住民文化,文創人才,和極具開發潛力的生態旅遊資源是禮
納裏的強項,但禮納裏畢竟是一個新發展的社區,其知名度仍低,社會大眾對
於禮納裏仍相當陌生,使得個人或家庭的特色產品難以行銷推廣,遑論吸引觀
光客到部落遊憩和帶動消費。
禮納裏的發展策略,是善加結合鄰近的三地門鄉、瑪家鄉和霧台鄉所擁有
高密度的傳統工藝師及藝術家,基地週邊的原住民文化園區、頗富盛名的三地
門藝術村及舊部落的生態資源,和豐富的排彎族、魯凱族美學及族群文化,為
部落拓展生計機會。在生計發展方面,三個部落均展現出旺盛的企圖心,分別
提出下列的計畫:包括瑪家部落的「團夢工程計畫」、好茶部落的香草產業與文
化導覽計畫、大社部落的工藝文創聚落計畫。
在規劃期間,研究者曾多次到訪禮納裏,在與部落代表的溝通討論中,發
現禮納裏極具有發展潛力,包括豐富的原住民文化,活動中心、青年會所、教
會、頭目家屋等極具特色的建築,充沛的手工藝創作人才,以及可連結至原鄉
部落的生態旅遊資源。
不過,禮納裏的社區產業仍屬起步階段,經營管理尚屬生疏,而行銷、宣
傳更是薄弱,凡此都需進以社會投資的策略,進行人才培育。且為善用禮納裏
既有條件和優勢,並創造新的資源,研究者曾協助部落獲得經費贊助,在禮納
裏栽種景觀植物和培訓解說導覽人才,以強化禮納裏的行銷資源,並挑選具有
特色的景觀植物,在開花結果時期,可形成豐富的行銷題材,進而帶動部落的
文化、創意和生態旅遊。
四、小結
從前述的案例中,不難發現台灣公益部門和社區組織的充沛活力,以及勇
於突破和創新的精神。而且在面對日益複雜的社會問題,和日益迫切的經費需
求時,更能嘗試運用社會企業等工作取向,以創新的觀念和商業活動,來追求
社會目標之實現。
不過,社區產業的建制和發展不能急就章,或遷就於經費補助作業而草率
投入,也不能只顧短期的利益,而不思考產業的長期的運作和發展。針對可能
阻礙社區產業的因素,社區應有預先的評估和準備,並採取著重在地投資,尤
其是人才和社會資本的發展策略。

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