二、從優先領域看文化的「治理位置」

若對照 MondiaCULT 所提出的文化政策優先領域（如你提供的圖表），可以清楚看到文化的角色已發生根本變化：

包容與公平的文化參與：文化被視為修補社會斷裂、重建信任的場域

數位技術與創新：文化既是技術應用的實驗場，也必須防範平台壟斷與創作者剝削

文化教育與能力培養：重點不在技藝，而在創造性理解與價值轉譯能力

文化與永續經濟：文化生態被視為長期產業韌性的關鍵

文化與氣候行動、危機中的文化保護：文化是社會在不確定性中維持連續性的機制

這些領域指向一個共同結論：文化已被放置在「治理結構」之中，而非裝飾於其外。

三、在馬來西亞條件下，文創的三種「催化功能」

在結構受限、改革成本高昂的現實下，文創的價值不在於「取代」其他部門，而在於催化轉化發生。

1. 催化產業升級，而非另起爐灶

馬來西亞的產業困境，不是「沒有產業」，而是長期卡在價值鏈中段。

文創真正能介入的，不是製造本身，而是：產品設計與品牌敘事；使用者體驗與服務整合；在地文化元素的策略性轉譯。這些元素單獨看似微小，卻正是從「成本競爭」轉向「價值競爭」的關鍵。

沒有文創介入，產業只能比價格；有文創介入，產業才可能比意義。

2. 
   催化制度信任，而非替代制度改革

文創無法也不應取代法治、反貪或行政改革，但它可以在制度縫隙中：

建立小尺度、可運作的合作信任

透過文化平台實驗跨族群、跨專業的協作

將抽象政策目標轉譯為可參與的公共敘事

在制度高度不確定的環境裡，信任往往不是被「宣布」，而是被「實作」出來的。

3. 
   催化人才留存，而非阻止流動

人才流動本身不是問題；無法回流、無法轉化才是問題。

文創能提供的，是一種「非典型承載空間」，讓以下群體得以在本地形成生態：跨界創作者；研究型設計與內容工作者；無法被傳統企業吸納的高技能文化勞動者。透過創意聚落、文化平台與知識網絡，這些人才不必完全「留下」，卻能與本地持續發生連結。

四、從「被動補位」到「策略介入」的文化政策

若文創仍被鎖定在文化部門，其影響力將註定有限。真正有效的文化政策，必須具備跨部門介入能力：

與產業政策對接：補助與產業升級、品牌化目標掛鉤

與教育體系連動：從創意技能轉向創造性理解與真實需求

與地方治理結合：文化成為地方經濟與社區再生的工具，而非象徵工程

這意味著：文化政策必須被視為發展政策的一部分，而非象徵性附屬。

結語：文創的力量，在於讓「轉化真正發生」

馬來西亞的核心困境，不在於缺乏文化資源，而在於缺乏將文化轉化為制度韌性與產業價值的能力。MondiaCULT 2025 所揭示的，不是一套浪漫的文化理想，而是一個冷靜而深刻的判斷：沒有文化作為催化條件，結構轉型幾乎不會發生。在競爭力停滯的結構中，文創的歷史角色，不是點綴成長敘事，而是啟動轉化反應。而這，正是當前馬來西亞最迫切需要的力量。