“一帶一路”助推聯合國 SDGs 的實現(上)

“一帶一路”沿線國家就目前覆蓋的 65 個國家,按世界銀行人均年收入標準進行分類的話,其中,8%(五個國家)是低收入國家(1005 美元以下),28%(18 個國家)是中低收入國家(1006-3955 美元),35%(23 個國家)是中高收入國家(3956-12235 美元),29%(19 個國家)是高收入國家(12235 美元)。“一帶一路”沿線國家同時面臨着發展經濟(貧困問題),區域環境問題(空氣污染,水污染,土壤污染,廢物處理處理等公害問題)和全球環境保護(全球變暖,生物多樣性,荒漠化,臭氧層破壞,跨界污染等)等國內國際,短期長期的可持續發展問題,同時沿線國家的經濟,技術和社會發展方面差距很大,雙邊合作,多邊合作(第三方市場合作)的潛力也很大。一帶一路倡議既是中國更大程度的改革開放所需,同時也爲一帶一路沿線各國提供了一個通過國際合作解決各國國內面臨的各種問題以及全球可持續發展問題的重要平台。

Sustainability 這一思想和理念古來就有。如生態學範疇的 Maximum Allowable Cut,
Maximum Sustainable Yield,以及天人合一,道法自然等東方哲學。1987 年聯合國「World Commission on Environment and Development =WCED」報告書『Our Common Future』明確定義了“Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.”被世界所矚目,而成爲各國的重要指導方針。

“sustainability science”,是 21 世紀初開始建立的 Transdisciplinarity 的學科,以地球系統(由資源,能源,生態系統等組成,是人類生存的基礎),社會系統(由代表國家特徵的經濟系統,政治體制,産業結構,技術體系等組成),human-system(包括個人生活方式,健康,安全/保障,價值規範等),以及三個系統之間的相互作用爲主要研究對象,從國家,地區,城市,企業,産品等空間尺度或社會,經濟,環境,制度等屬性角度,把地球/社會/人類系統的重建,及其相互關系的修複作爲評價對象,其目的是爲全球社會建立可持續發展願景以便解決全球變暖和大量生産帶來的全球性緊迫問題。

聯合國 Sustainable Development Goals(SDGs)2001 年制定的千年發展目標(MDGs)
到期之後繼續指導全球發展工作。2015 年 9 月 150 多個成員國首腦出席聯合國可持續發展峰會,峰會通過了《2030 年可持續發展議程》,明確了 2016 年至 2030 年的可持續發展目標。該議程作爲一份造福人類和地球的行動清單,提出了相關宣言和目標,具體由 17 項可持續發展目標和 169 項具體目標構成,包括消除貧困、消除飢餓、確保健康促進福祉、應對氣候變化、改善水資源的有效利用、改善能源效率、改善消費生産中資源的有效利用、促進國際合作與夥伴關系等。另外該議程提出宣言,不會落下地球上的任何一個人。SDGs 所提示的目標不僅僅是發達國家,也是發展中國家所要努力實現的目標,所以也應該是一帶一路倡議所要實現的目標。

Author: Weisheng ZHOU I Professor, College of Policy Science, Ritsumeikan University I Director, Research Institute of Global 3E

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