英國自1998年正式提出創意産業（creative industry）這一新概念以來，創意産業已超過其老牌金融業，躍升為一個有強勁上升趨勢的新型經濟增長點。創意産業在英國的不俗表現，不僅使其在英國國內備受關注，幫助英國實現了從“保守紳士”到“創意先鋒”的成功轉型，同時也在全球經濟、政治、文化融合以及文化産業浪潮洶湧的大背景下，為許多力求發展文化産業的國家樹立了一個成功探索的典範。了解英國的創意産業，也將會給我國文化産業的發展帶來一些有益的啟示。


一 英國的創意産業

（一）概念形成的過程

在産業化問題上，英國人不説文化，而説創意。英國文化新聞體育部（下文簡稱文體部）發佈的創意産業定義為：那些出自個人的創造性、技能及智慧，通過對智慧財産權的開發和利用，以挖掘潛在的財富、創造就業機會的生産活動。它包括廣告、建築、藝術品和古董交易市場、手工藝品、（工業）設計、時裝設計、電影和錄影、互動性娛樂軟體、音樂、表演藝術、出版、電腦軟體及電腦遊戲、廣播電視，共13類。這是目前在英國被廣為接受並被事實證明較為合理的概念。那麼，創意産業概念是如何在英國形成和確定的呢？

英國的創意産業乃應時之舉。從20世紀80年代開始，聯合國教科文組織“世界文化政策大會”已明確地把人文文化發展納入全球經濟、政治和社會的一體化進程，並把推動文化發展當作各國政府面臨新世紀所應當做出的承諾。到了上世紀末，對於出臺適應新世紀文化發展的新政策的呼聲愈發強烈。隨著文化可持續發展的國際環境日趨成熟，各國紛紛開始行動。此時，以文化大國自居的英國已預見到文化與經濟相結合的巨大潛力，率先將面向新時代的文化戰略調整提上了日程。

1990年，政府委託英國文化委員會會同英國電影協會和手工藝委員會等單位開始起草英國文化發展戰略。經過兩年的調研、研討和論證，在1992年形成了“國家文化藝術發展戰略”討論稿，並於1993年以《創造性的未來》為題正式公佈。這是英國有史以來第一次以官方文件形式頒布國家文化政策，而“創造性”作為兩年的研究成果則成為了英國新文化政策的核心。1993年，“創造性”概念被引入文化政策文件。1997年，在新工黨領袖布萊爾首相的直接推動下，英國成立了“創意産業特別工作小組”。1998年，聯合國文化與發展委員會在瑞典首都斯德哥爾摩召開會議併發表了《世界文化發展報告》，敦促世界各國“設計和出臺文化政策或更新已有的文化政策，將它們作為可持續性發展中的一項重要內容”。而英國的“創意産業特別工作小組”也分別於1998年和2001年兩次發佈研究報告，分析英國創意産業的現狀並提出發展戰略。也就是在1998年，“創意産業”這個概念在英國最終被明確提出。


（二）發展狀況及對經濟的貢獻


“創意”並非一個新名詞，但它被視為一种經濟驅動力的歷史並不長。縱觀創意産業在英國的發展，我們可以粗略地找出三條時間線：20世紀90年代中期以前，英國的創意部門和創意産業（當時沒有準確定義）處於民間自然發展狀態，在國家經濟發展中不受重視，屬邊緣産業；1998年創意産業概念正式確立，同時英國政府首次注意到創意産業對全英經濟貢獻的數據分析，創意産業地位開始上升並受到更多重視；2001年英國文體部發表的《創意産業專題報告》以詳盡的數據表明創意産業已成為倫敦的核心産業，2003年7月英國《金融時報》報道稱創意産業對倫敦經濟的重要程度已超過金融業。至此，創意産業在全英範圍內蓬勃發展，成為經濟發展新的生力軍。

在開始了解近年來創意産業對英國經濟的貢獻之前，我們首先要弄清楚附加值總額（Gross Value Added，簡稱GVA）這個對於中國人來説還較為陌生的經濟學概念。長于理論創新的英國人在統計不同門類和地區的産值時，淘汰了傳統的GDP概念，引入了更加科學的附加值總額這一新概念，即GDP減去稅收再加上政府補貼，一般比GDP低11％。

根據英國文體部2004年8月發佈的《創意産業經濟估算統計公報》估算，2002年創意産業的整體經濟貢獻佔英國GVA的8％，約534億英鎊，超過了英國的老牌金融業（約佔GVA的5%）：在11個門類中（為便於數據統計，該公報將創意産業定義中的13個門類整合成11個門類進行估算），軟體電郵電子出版（169億英鎊）、出版(83億英鎊）、廣播電視（68億英鎊）、廣告（60億英鎊）、工業設計（59億英鎊）等5個門類的産值最高。從1997年起，英國創意産業産值平均每年遞增6％，而同期國內生産總值年均只遞增了3％。在11個門類中，廣播電視業（12％）、廣告業（9％）、軟體業（9％）和古玩藝術品業（8％）發展最快。

根據2003年夏的統計，創意産業領域的總就業人數為190萬人，比1995年增加了40萬人，其中專門的創意産業公司雇傭110萬人，其他行業的相關創意工作者有80萬人。1997年以來，創意産業從業人數年增長率高達3％，而其他行業平均不到1％。在創意産業中，軟體業（7%）、設計和時裝業（6％）以及電影錄影和攝影業（4％）人數增長最快。

2002年創意産業出口額為115億英鎊，佔英國出口總額的4.2％，其中軟體電郵電子出版（35億英鎊）、藝術品古玩（23億英鎊）、工業設計（14億英鎊）、廣播電視（10億英鎊）、廣告（9億英鎊）、影像攝影（8億英鎊）等6個門類出口額最高。1997~2002年，創意産業的出口額以年均11％的速度增長，而同期英國的總出口額年均增長只有3％。

2003年，英國共有121000家創意産業公司登記在冊，約佔總登記在冊公司的7.4％，其中約有54000家為軟體、電子公司，31000家為音樂、視覺、表演藝術公司。除此之外，還有大量以手工藝品作坊為代表的小公司未登記。