中國是亞洲大國，但是崛起的中國正面臨如何重返亞洲的選擇與戰略考慮，崛起的中國將如何處理與亞洲各國的關系，消除它們對中國崛起的擔憂，從而確保中國和平崛起得以可能和持續，同時確保亞洲作為當今世界經濟最有活力的地區，能夠繼續保持繁榮與發展。

中國和平崛起面臨重重挑戰

中國目前正面臨南中國海問題的挑戰，這一挑戰來源於周邊國家，更來源於美國，沒有美國的介入，南中國海和中國周邊環境會安寧很多。所以南中國海問題實為中美關系問題，中美關系問題解決了，南中國海問題也就容易解決了，否則南中國海問題會愈演愈烈，不僅會趨於多邊化，國際化，而且會導致沖突，使南中國海地區成為亞洲的巴爾幹，進而使中國卷入沒完沒了的紛爭之中，中國和平崛起的進程將因此被打亂，亞洲經濟發展繁榮的局面將因此終結。

那麽中美關系的問題是什麽呢？簡單地講就是中國崛起了，而美國衰退了。美國是當今世界最強大的國家和國際體系的主導者，所以它的國家利益和戰略目標是維持其世界的領導地位，任何崛起的大國或者小國，都是美國可能的威脅，所以美國必須加以遏制。冷戰結束，隨著前蘇聯的瓦解，美國首先遏制的是其盟友日本，日本第一，讓美國神經緊張，於是在美國的壓制下，日本很快陷入了經濟低迷的十年；接著是普京執政時的俄羅斯，美國加速北約擴建，把它壓制在歐洲的頂端；然後美國打擊的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鮮，即所謂的邪惡軸心國；接著，希臘債務危機使歐洲一蹶不振之後，繁榮的亞洲和崛起的中國自然就成了美國的下一個戰略目標。亞洲的繁榮，一體化進程以及去西方化，特別是中國的崛起，顯然是美國不能容忍的，於是美國還未等阿富汗事情解決，就匆匆將全球戰略目標轉向亞洲，鎖定中國。首先，美國鼓吹中國威脅論，制造輿論，引起亞洲國家對中國崛起的警惕和憂慮，其次，宣稱美國在亞洲太平洋的利益和領導地位不可動搖。其三，拼湊聯盟，大搞價值觀外交，孤立中國。其四，挑起中國與周邊國家的矛盾，將區域性及歷史遺留問題國際化，藉此將中國推入沒完沒了的紛爭中。在中國南部有南中國海問題，東部中國與日本有釣魚島問題，在黃海有朝鮮半島問題……

中國應考慮的四個對策

中國之前享有的戰略機遇和和平環境正在消失，中國面臨的國際環境正變得越來越覆雜。對此中國應該如何選擇呢？首先，中國應該冷靜分析美國的戰略用意，美國的戰略目標是制造沖突，使中國卷入紛爭，進而打亂中國和平發展的進程，所以中國應該反其道而行之，把握自己的外交邏輯，避免沖突，堅持和平崛起。對此正如美國國際政治學者法裏德·紮卡利亞分析的，美國的長處是軍事-政治遏制之道，但是，如果中國執行非對稱戰略，對美國來說是一種全新的挑戰，不僅沒有遇到過，而且沒有準備好。

其次，中國應該加速考慮自己的全球戰略包括其亞洲戰略，使之趨於更加成熟和明確。目前中國的戰略機遇期正趨於結束，但中國的戰略創造期正在到來，因為中國目前已是世界第二大經濟體，外匯儲備世界第一，可以憑借這些資源創造有利於自己的戰略機遇期。一方面憑借自己上升的實力，另一方面靈活運用當今世界國家關系的多元化趨勢，變被動為主動，以求國家利益的最大化，和平崛起代價的最小化。

其三，中國堅持和平崛起，並不意味中國處處忍讓，以退求和，而是應該據理以爭，做到有理有節，靈活運用國際關系的多元渠道，跳到美國遏制中國防線的背後，發展與新興經濟體國家以及歐洲國家的關系，反過來制衡，化解和轉移矛盾和沖突，以求周邊國際環境的相對穩定。

最後，應該清楚認識到發展依然是中國的根本，外交的目的只是為這一目標提供服務。實力是外交的基礎，沒有實力，就沒有外交。目前無論是中國的崛起還是美國的衰退，都存在許多不定的因素，誰都無法預測下一步會如何？所以中國的外交目標依然是確保一個相對和平的國際環境，以便中國有更多的時間用於國內的發展和自身問題的解決，一旦中國自身問題解決了，那麽外部問題也就更容易應付了。　

聯美或抗美

歷史上凡大國崛起，必受到原有大國的遏制，雙方由此矛盾加劇，導致戰爭的爆發，其結果不是崛起中的大國被遏制，就是原有大國被代替，唯一例外是美國崛起過程中的英美關系。英國是美國崛起中的天敵，但美國選擇了與英國合作，抗衡歐洲其他列強，最後在二戰後，不費一槍一彈代替英國，成為全球體系的主導者。對此美國總統傑佛遜解析道，英國是當時世界所有國家中能夠給我們造成最大危害的國家，所以與它為伴，我們整個世界都不必害怕了。盡管英國傲慢自大，野心勃勃，但它是一個更為安全的夥伴。正因為美國的這一選擇即與英國聯合，使美國能夠成為英國體系的長期免費搭車者，美國工業由此享有長達一個世紀的國內保護和全球市場。

目前中國崛起也面臨一種選擇，聯美還是抗美？美國是現有世界體系的主導者，同時也是中國和平崛起能否成功的外部決定性因素。隨著中國的崛起，中美關系已從兩國關系成為全球關系，不僅對兩國至關重要，而且雙方關系將影響全球格局，特別是中國與其周邊國家的關系。中美和，中國與它們的關系將會容易相處，問題也會更容易解決。所以中國應冷靜重新思考中美關系，中國如何才能以最小的代價和成本，確保其和平崛起？或如何才能使相對和平的國際環境延續更長？中國的戰略目標不是世界老大或老二，而是發展，而發展最關鍵的是要有一個相對和平的外交環境。

一國崛起，一靠實力，二靠戰略，因為聰明的戰略可以減少崛起的代價，對此美國學者米德在分析評價美國崛起時期外交政策時曾經寫道：“越研究美國的外交政策，我越發深信美國的外交政策傳統有許多發人深省之處。美國不僅抽到了幸運牌，而且玩得也不錯。200年來，美國形成了自己的獨特風格，而且這種風格非常適合。它使美國成為世界歷史上最富有，最強大的國家。”那麽，現在是否該輪到中國了呢？

作者原為國際政治學者，現任職於一加拿大國際集團。聯合早報（愛思想網站 2011-07-28）