國家發展改革委、外交部、商務部28日聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，中國倡導的“一帶一路”有了綱領性文件。

“一帶一路”看起來高大上，實際上看得見、摸得著。透過這份願景與行動，可以清晰地看到“一帶一路”給中國、沿線國家和百姓帶來的實實在在的利益。

國內視角：打造新的增長極

今年１月，中遠比雷埃夫斯集裝箱碼頭公司三號碼頭擴建正式開工。項目完成後，比港碼頭將成為地中海地區最重要的集裝箱中轉中心之一，為促進亞歐互聯互通發揮重要的橋梁作用。

中遠集團董事長馬澤華在博鰲亞洲論壇上說，在經濟增速下滑和全球航運貿易格局深度調整的背景下，企業面臨著轉型調整的巨大壓力。“‘一帶一路’將為我們走出去，在全球範圍內進行航線格局調整以及發展物流等延伸業務提供廣闊的空間。”

“推進‘一帶一路’有利於中國在更大範圍實現資源優化配置、拓展市場空間，為中國經濟增長提供新的動力。”發展改革委宏觀經濟研究院科研部副主任史育龍說。

作為拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，投資過去主要集中於國內市場。進入新常態後，多年投資高速增長正面臨著國內需求相對不足的矛盾。

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。國務院發展研究中心對外經濟部部長趙晉平說，“一帶一路”建設將大幅拉動包括基礎設施在內的對外投資，加快國內產業結構升級，帶動生產性服務業等產業發展，並帶動出口增長，這都會為中國經濟增長提供持久動力。

根據願景與行動，推動“一帶一路”建設，中國將充分發揮國內各地區的比較優勢，實行更加積極主動的開放戰略。

國務院發展研究中心研究員程國強說，將“一帶一路”建設與國內區域開發開放有機結合起來，以沿邊地區為前沿，以內陸重點經濟區為腹地，以東部沿海發達地區為引領，加強東中西互動合作，將打造中國全方位對外開放的新格局。

“過去中西部是對外開放的後方，‘一帶一路’將使這些地區轉為開放前沿，包括來自東部沿海地區的資源要素會在此聚集，通過中西部大通道直接對接國際市場。”趙晉平說，這將為推動中西部經濟增長帶來重要契機，並助推中國打造新的區域增長極。

國際視角：唱響合作共贏最強音

俄羅斯２８日宣布將加入亞洲基礎設施投資銀行。此前一天，巴西宣布將加入亞投行。中國財政部28日宣布，亞投行意向創始成員國增至３０個，籌建工作邁出實質性步伐。（Ceri註：截至3月31日，共有來自五大洲的47個國家和地區提出申請加入亞投行，包括聯合國安理會5個常任理事國中的4個，二十國集團中的13個。）

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“一帶一路”的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業。

泰國副總理兼外長他那薩說：“泰國贊賞中國在推動地區互聯互通方面扮演的角色，‘一帶一路’建設能夠幫助我們改善基礎設施聯通，在亞洲發展貿易樞紐，聯通歐洲和非洲。”

根據願景與行動，沿線國家將加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。

老撾外交部外交學院院長永·占塔瑯西說，大多數鄰國都看到了“一帶一路”的優勢與潛力，期望從貿易投資中獲得機遇。老撾是沒有出海口的內陸國家，經濟落後，希望通過大型鐵路項目和道路建設，實現與鄰國更加快捷地貫通。

“中國已是世界第二大經濟體，在未來國際合作和新的全球治理模式方面，需要作出一些積極探索。通過共商共建共享的模式，在亞洲地區和沿線國家倡導一種開放合作的模式，能夠實現互利共贏的發展目標。”史育龍說。

中國經濟發展進入新常態，將繼續給包括亞洲國家在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。未來５年，中國進口商品將超過１０萬億美元，對外投資將超過５０００億美元，出境旅遊人數將超過５億人次。

“通過‘一帶一路’建設，中國希望與沿線國家分享30多年改革開放的成果，希望沿線國家能夠充分享受中國經濟發展紅利。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝說。

史育龍表示，“一帶一路”向國際社會提出一種全球治理新模式，“各國體量有大小、國力有強弱、發展有先後，但並不能由此決定國際共同事務的影響力和發言權。”

百姓視角：共創美好生活

“我們在２００６年謀劃‘走出去’規劃藍圖的時候，討論的不是工廠怎麽建、園區怎麽做，而是在園區哪裏建教堂、哪裏建學校、哪裏建清真寺。”企業足跡遍布印尼、馬來西亞、非洲等地的聚龍集團黨委副書記孫衛軍說。

在這一理念下，聚龍集團在印尼與當地民眾以農業合作社的方式合作，現在已經發展到５０多個村莊、５０００多戶，有２萬多人從中受益。

其實，“一帶一路”給我國和沿線國家百姓帶來的不僅是收入增加、就業增加，還有生活的提升。根據願景與行動，“一帶一路”建設將在旅遊、教育、文化、購物、醫療等領域影響百姓生活。

——旅遊。願景與行動提出要加強旅遊合作，擴大旅遊規模，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，提高沿線各國遊客簽證便利化水平。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部副主任白明說，今後通過免簽證或簡化簽證手續，加上更加便捷的國際交通運輸，會有更多特色化、個性化旅遊線路被開發，實現“說走就走的出國旅行”，坐著高鐵去歐洲也不是不可能。

——購物。願景與行動提出，要積極同沿線國家和地區共同商建自貿區；創新貿易方式，發展跨境電商等新的商業業態。

專家認為，出境旅遊、跨境電商、自貿區建設加速等，都將成為方便國內消費者購物的推動力。貿易通關和國際運輸便利化將促進“海淘”範圍擴大，也會讓生鮮食品的跨境購買更加容易。

——教育和文化。根據願景與行動，中國每年向沿線國家提供１萬個政府獎學金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節等活動。

白明認為，“一帶一路”建設不僅能吸引沿線國家學生來中國留學，也會讓中國學生增加留學國家的選擇余地。而越來越多的各類文化活動的舉辦，無疑會讓我們的生活越來越豐富，越來越精彩。

“民心相通是建設‘一帶一路’很重要的民意基礎，會給‘一帶一路’建設帶來持久動力，促進沿線國家的經濟繁榮和人民福祉，讓絲路精神薪火相傳。”史育龍說。（新華網北京2015年３月２８日電 記者：安蓓、王優玲、於佳欣、華曄迪、王慧慧）