文創絲路:五絲促五通(1)

一、共建絲綢之路經濟帶是國家戰略

2013年9月,習近平主席在訪問中亞國家期間,首次提出了“共建絲綢之路經濟帶”的戰略構想。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表的演講中,他提道:“為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊,我們可以用創新的合作模式,共同建設‘絲綢之路經濟帶’。這是一項造福沿途各國人民的大事業。我們可以從以下幾個方面先做起來,以點帶面,從線到片,逐步形成區域的大合作。

第一,加強政策溝通。各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流,本著求同存異原則,協商制定推進區域合作的規劃和措施,在政策和法律上為區域經濟融合‘開綠燈’。

第二,加強道路聯通。上海合作組織正在協商交通便利化協定。盡快簽署並落實這一文件,將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上,我們願同各方積極探討完善跨境交通基礎設施,逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡,為各國經濟發展和人員往來提供便利。

第三,加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口30億,市場規模和潛力獨一無二。各國在貿易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討並作出適當安排,消除貿易壁壘,降低貿易和投資成本,提高區域經濟循環速度和質量,實現互利共贏。

第四,加強貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結算方面開展了良好的合作,取得了可喜成果,也積累了豐富經驗,這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算,就可以大大降低流通成本,增強抵禦金融風險的能力,提高本地區經濟的國際競爭力。

第五,加強民心相通。國之交在於民相親。搞好上述領域的合作,必須得到各國人民的支持,必須加強人民的友好往來,增進相互了解和傳統友誼,為開展區域合作奠定堅實的民意基礎和社會基礎。”

2013年11月,中共第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“加快沿邊開放步伐,允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅遊等方面實行特殊方式和政策。建立開發性金融機構,加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設,推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放新格局。”

《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是中國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力”;“堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與,擴大對外文化交流,加強國際傳播能力和對外話語體系建設,推動中華文化走向世界”。

(原題:“五絲”促“五通”,見呂建中,方光華主編《絲綢之路經濟帶建設論叢》西安:西北大學出版社, 2014)

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