（二）探索曲江模式

2002年以來，西安市曲江新區通過政府引導，按照經濟和市場規律打造了一座文化產業新城，探索出一條集約高效的文化產業發展之路。“曲江模式”概括而言就是依托文化遺產，整合歷史文化資源，通過創新包裝和策劃，實施一批重大文化項目的改造，打造旅遊景區，形成文化產業集群，帶動區域價值的提升，繼而開發多種類型的文化產業組合。

首先，政府整體推動。西安市政府把文化產業作為曲江新區的最具特色的支柱產業予以推動和扶持，研究制定符合區域文化特色的發展之路。依托陜西省大文物、大旅遊、大文化的優勢，以盛唐文化為載體，規劃具有曲江文化特色的一批內涵豐富、影響巨大、示範性強的文化產業項目，使諸多歷史文化遺產從隱性資源成為“顯性”景觀，使文化資源轉化為文化生產力，區域的整體價值快速提升。

其次，培育市場主體。曲江成立了文化產業投資集團，運用整合資源、項目捆綁、委托經營、土地劃撥和資本運營等手段，不斷增強投融資能力，擴大資本總量。並以這一投融資平台為母體，相繼整合組建了影視、會展、旅遊、演藝及大明宮投資集團等文化企業集團。通過打造市場主體，以資本為紐帶，實施大產業布局，大項目帶動，大資本運作，更好地介入文化資源的開發和利用，推動文化產業發展。同時，發揮產業集群的聚集效應，催生一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創新能力的大型文化企業和企業集團，打造全文化產業鏈。截至2010年11月底，曲江新區已累計聚集667家文化企業，涵蓋會展、影視、演藝、動漫、出版、傳媒、網絡、美術、創意設計和廣告等20多個門類，產值達到30億元。

最後，產業反哺文化。曲江新區堅持用城市運營的收益，反哺文化產業和公共文化設施建設，促進文化產業的快速發展。對入區文化企業的營業稅以財政補貼方式全額返還，實施100平方米以內的辦公場所租金全免。每年設立2億元專項扶持資金，用於扶持文化企業、文化項目、會展、影視、博物館建設等。註冊資本5億元，成立了曲江文化產業風險投資公司，文化產業年投資額10億元。註冊資本2億元，成立曲江文化產業投資擔保公司，銀行授信額度25億元，為入區文化企業搭建了一個一流的文化產業融資和發展平台。

目前，全方位展示盛唐主題文化的大唐芙蓉園，唐風唐韻的大雁塔文化廣場，《夢回大唐》的全球巡演，曲江國際唐人文化周、曲江文化論壇等高水平的品牌營銷活動，加之相繼建成曲江池遺址公園、曲江寒窯遺址公園、大唐不夜城等30多個文化產業項目，曲江新區已經成為備受全國關註的文化亮點之一，形成了包括旅遊、會展、影視、演藝、出版傳媒、廣告美術、文化商貿等多種文化產業門類，初步建立了以重大文化項目為核心、以重大文化設施為支撐、以六大文化企業集團為依托的跨區域文化產業集群。

（三）打造“影視陜軍”

新世紀以來，陜西省影視劇生產數量不斷增加，質量不斷提高，影視制作機構發展到210家，年平均生產電影6部，電視劇20部（400集），綜合實力位居全國五強，形成了“影視陜軍”品牌。這方面的經驗主要有：

1.堅持高標準規劃。以把握正確導向為靈魂，以提高創作質量為核心，抓原創、促精品，抓重點、帶整體，建立健全符合精神文明建設規律和藝術發展規律的創作引導體制機制和方式方法。生產出了《激情燃燒的歲月》、《大秦帝國》、《保衛延安》、《胡楊女人》等一系列影響廣泛、叫好叫座的電視劇。《圖雅的婚事》、《團圓》、《隱形的翅膀》、《紡織姑娘》等影片先後在國內獲獎。同時，對影視制作經營機構進行規範管理，強化資格準入，建立退出機制，確保健康有序發展。省政府還出台了《重大文化精品項目專項資金管理辦法》，每年拿出3000萬對重點影視作品的生產進行扶持。省廣電局每年也拿出100萬扶持廣播影視重點劇本創作，通過完善評獎機制和加大資金扶持力度，引導影視作品的創作生產，形成崇尚主旋律、鼓勵多樣化的良好氛圍。

2.充分發揮市場作用。一是培育有競爭力的市場主體。2010年5月8日，組建了西部電影集團有限公司，對西影集團進行公司化改制，使之成為規範化的電影企業和市場主體，主業生產能力顯著提升，影片《錦衣衛》成為西影第一部進入春節賀歲檔的大片，國內票房收入近1.5億。西部電影集團有限公司還與西安國家民用航天產業基地共同組建西影航天影視動漫公司，形成了以影視、動漫產業為核心，自主創意、制作為主導，相關衍生產品開發、生產、經營為一體的完整產業鏈。

與此同時，推進電視劇制作部門的轉企改制，大力扶持民營影視制作機構的發展。截至2009年底，陜西民營影視制作公司達到194家，每年投資生產的影視劇達30部近400集，占全省總產量的90%以上。

二是促進文化資源商品化。通過文學與影視的對接聯姻，把文學創作資源轉化為影視生產力。目前，孫皓輝的長篇歷史小說《大秦帝國》已改編為六部大型電視劇本，第一部52集《黑色裂變》反響很好。第二部《國命縱橫》已經開機。由陳忠實的長篇小說《白鹿原》改編的民族史詩巨制影片《白鹿原》，正在熱拍之中。

三是推行投資主體的多元化，實現“風險分擔，利益共享”的市場機制。西影與哥倫比亞公司合拍的電影《天地英雄》，開創了陜西省與世界級電影公司合作拍攝大片的先例，取得了良好的票房收入。陜西電視台和國風影業投資公司聯合拍攝的《大秦帝國》是“國營影視”與“民營影視”合作的典範之作。影視制作公司通過讓度部分權益換取自身抗風險能力的提高，也確保了陜西省影視產業的持久發展。四是不斷培育影視消費市場。2010年，陜西新增10座多廳數字影城（院）。目前在陜西省落地的全國院線達到12條，加上西安本地的長安院線，共13條院線，加入院線影城共36家，146個影廳，總座位數27050個。