3特色小鎮治理模式仍然面臨的挑戰

浙江省特色小鎮建設目前已經初見成效，湧現出一批綜合效益好、特色鮮明的案例，不僅受到國家層面的肯定和推廣，許多省市已開始學習浙江建設經驗，上海、江蘇、福建等省已經出台了類似的促進特色小鎮建設指導意見。但目前特色小鎮建設畢竟剛剛起步，還處於探索試點階段，要要真正成為經濟發展的主體、實現政府治理模式的深層次轉換，仍任重道遠。從目前的實踐情況來看，雖然整體上成效卓著，但在第一輪特色小鎮考核過程中也有不少地方仍存在著投資相關性差、特色優勢不鮮明等問題，用傳統開發區模式辦“特色小鎮”等問題，有些地方問題還相當嚴重。總體而言，特色小鎮治理模式的成熟完善還需要解決一下幾個方面的問題：…

英國殖民地政府於1948年6月18日宣布馬來亞進入緊急狀態，1949年5月28日頒布畢禮斯計劃（Briggs Plan），將所有鄉村及山區的華人移居到一個集中地方，即是現今的華人新村。換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1 ,680,595人，2002年新村數量減至450個，新村人口下降至1,256,067人。2000年的數據顯示，新村華人約占村內總人口82%，占馬來西亞全體華人的21%。新村發展不太一致新村從英殖民時代至獨立建國以後，面對的是設備不足與地契的問題，如"/>

換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1…

英國殖民地政府於1948年6月18日宣布馬來亞進入緊急狀態，1949年5月28日頒布畢禮斯計劃（Briggs Plan），將所有鄉村及山區的華人移居到一個集中地方，即是現今的華人新村。換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1 ,680,595人，2002年新村數量減至450個，新村人口下降至1,256,067人。2000年的數據顯示，新村華人約占村內總人口82%，占馬來西亞全體華人的21%。新村發展不太一致新村從英殖民時代至獨立建國以後，面對的是設備不足與地契的問題，如"/>

換言之，設置新村乃方便英殖民政府管理及斷絕華人對馬來亞共產黨的援助。1954年，480個新村的總人口大約是57萬人，1995年480個新村減至452個，其人口增加到1…

周魯耀，浙江大學城市學院城市治理與立法研究中心副主任，副教授

周功滿，浙江師範大學法政學院副教授 

摘要：改革開放以來，開發區以及各類新城、新區、特區已經成為拉動中國經濟增長的主要力量，“開發區”體制也成為地方政府治理模式的重要組成部分。開發區模式創造了顯著的經濟績效，但同樣也面臨土地供應、公共服務、廉政風險等多方面壓力，隨著中國經濟調速換擋，開發區治理模式繼續轉型。浙江省“特色小鎮”創建中的諸多做法則能夠對於開發區治理模式中存在的困難與問題很好的回應，一定程度上是開發區治理模式在經濟社會發展達到一定高度之後的突圍轉型，其經驗可以作為未來開發區模式轉型升級之借鑒。…