1962年1月16日，英國、馬來西亞雙邊政府同時宣布北婆與砂拉越民意調查委员會名單。主席為柯博勳爵。全體委員在2月19日由新加坡飛抵古晋，20日開始工作，走遍了35个地點，舉行了50个公聽會。在這些會議中委員會收到2千2百宗備忘錄及信件；聆聽了4000個個人與團體的供證。經過两個月，委员会在4月16日完成任务。報告書在8月1日公布，正式宣稱馬來西亞的成立符合沙巴和砂拉越两邦的最佳利益，唯有關的立国原則必须盡早完成。

根据柯博报告书的建议，英国、馬來亞聯邦、沙巴和砂拉越四方代表，成立了跨政府委員會（Inter-Governmental Committee）。除了有關全國的新憲法商議外，此委员會也讨论了如何在新成立的马来西亚中，保障沙巴與砂拉越的特殊利益，包括宗教自由、教育、联邦国会的代議士、土著的地位、移民控制、公民權以及州憲法。在沙巴方面，便制定了20条约。

開國49年，先别說這项立國條约實現了多少，問一問它受到了應有的尊重嗎？

2011年8月間, 兩名沙巴人民狀告州與聯邦政府未遵照馬來西亞立國契約，履行公共服務領域婆羅洲化條款, 尋求法庭宣判兩答辯人失責，並規定他們馬上及全面履行婆羅洲化條款。(詳见 http://iconada.tv/profiles/blogs/borneohistory002)

其中一位訴方申請人馮方振在法庭上控诉：他曾擔任警察十三年，于一九八零年呈辭,原因是他縱然拥有足够的資歷、勤勞及獻身精神,卻常遭到政府的忽略而未獲擢升機會,使他感到非常沮喪。他說: “縱然當時在沙巴及其他州屬都有適當的職位,但都留給西馬人擔任,而不是如我這等合乎資格的沙巴人擔任。”

這個案件還在審訊中；這樣的審訊可以對證政府看待歷史、看待立國契约的基本態度。