我把西方稱為外部多元主義，它是先有市民社會後有國家的，它有不同的社會力量，所以一個國家可以有幾個政治過程，可以三權分立。但中國不是。中國幾千年來就是皇權，秦始皇以後一直是先有國家後有社會，皇帝只能有一個，所以只能有一個政治過程。那麼怎麼做，才能讓統治比較有效？那就是把一個政治過程分成三段，第一段是決策，第二段是執行，第三段就是監察。這是漢制，確認了以後，一直到晚清。現在也是這樣，有點類似。那麼現在要解釋的就是，皇權怎麼轉變到現在的黨權？怎麼看我們這個黨？

共產黨其實不是像西方理解意義上的政黨。我的解釋是，“黨權”就是“組織化的皇權”。以前的皇帝是個人，是家庭，現在黨是一個組織。在這個轉型中，西方有些概念是幫助了我們的，比如“民族主義”、“主權”、還有列寧主義式的政黨。我認為馬克思主義的中國化，正是表現在這些地方。這是馬克思主義真正的中國化。 

我們從一個基於個體家庭之上的皇權，轉成基於一個組織之上的黨權。以前的皇權分成三個權力部門，現在就是黨權分成三個階段——決策權，執行權跟監察權。第三權加上去，這是王岐山的功勞。但我們絕對不是說這是簡單地對傳統的回歸。因為現在黨是個集體，而以前皇帝是個人家庭。我覺得這個制度如果做得好的話，生命力會很強大。因為從歷史經驗來看，漢制生存了多少年？錢穆老先生特別推崇漢制，我覺得有道理。但這個制度的重建現在剛剛開始，還有好長的路要走。從制度建設來說，今天還處於漢朝。秦始皇帝統一了中國以後，基本上沒做制度建設。同樣，毛澤東統一了中國，但是真正的制度建設，從現在開始要做很長時間。

比如說決策權，以前主要掌握在皇帝跟他的大臣將軍、皇兄皇弟這些人手里。現在完全不一樣。共產黨中央委員會、全國人大、政協，也包括社會團體和智庫，都可以成為決策權的一部分，因為他們都是以不同方式參與到政治過程中去。現在遇到的問題就是，決策權怎麼更民主化一點？以前不需要民主，但現在民主的觀念有了，大家不可能不民主。還有監察權問題。反腐敗很重要，但監察權也不能濫用。漢朝就規定，不可以事無巨細地什麼都監察，那樣行政就沒法執行了，按照規定只有六個項目可以監察。我們現階段就有這個毛病，已經有報道出來，下面的一個紀委去查，發現官員辦公室里有零食，就把人找來談，說是違規。這就監察過頭了。“三權分工合作”這種制度，跟西方的民主制度是矛盾的，但是跟民主本身不矛盾。我的觀察是，中國的制度可以吸納西方很多民主的要素，但不會成為西方的民主制度。