莊慶達 何立德 廖君珮《漁村再生的願景與實踐》(4)

本文研究架構如表 2 所呈現,本文從三生漁業及社區發展的永續面為基礎,探討八斗子漁村面臨之問題,經由跨領域專家意見,執行漁村再生相關工作項目後,得到輔導結果,並於輔導過程中之問題得到未來輔導方向與重點。各節重點如下:「八斗子現況」一節,旨在於了解地方居民需求,歸納發展共識與遊客之感受,試想以地方特色為代表,發展相關產業之可行性。經由專家平台(詳見圖 3(c)(d))歸納相關訊息後,整合地方資源舉辦海洋特色市集一場,於「海洋創意市集試辦-引進創意推展文化觀光」一節,闡述輔導地方居民舉辦創意市集之過程與結果。並就漁村年輕人口外流、居民意識提升、社區環境及硬體設施改善,於「八斗子漁村社區農(漁)村再生」一節加以闡述。

為對應上述問題,本文分別以下述章節進行分析,並描述輔導過程及結果,包含「漁村資源之 SWOT 分析」探討漁村社區之自然、人文、人為資源,同時成立社區平台,歸納其優勢、劣勢、機會及威脅。

四、 工作項目與八斗子漁村資源之SWOT分析


「基隆市八斗子農村再生計畫」乃農村發展基金會委託計畫, 其進行相關工作如以下,包含——

(一)、成立組織農村再生跨領域專家團隊,包括漁業經營、環境營造、文化資產、社區總體營造、漁鄉美食、產業經濟等專家,成立專業資訊交換平台,討論漁村社區所面臨之問題,研討解決問題之方法與策略;

(二)、舉辦如何促進「八斗子漁村社區風華再現」工作坊,邀請各方面專家參與電訪、訪視、工作坊、座談會及經驗交流協助八斗子漁村,探討社區未來發展的核心,促進八斗子漁村社區風華再現;

(三)、以專家陪伴方式協助基隆市八斗社區發展協會,結合社區居民朝向社區共同願景,營造特色漁村社區,吸引到訪海科館的國內外觀光客進入地方漁村;

(四)、輔導八斗子漁村舉辦具在地特色之產業文化市集活動,讓漁村社區居民透過活動方式,拉近遊客與社區之間的互動關係,營造未來社區可自主發展的營運模式;

(五)、最後是輔導基隆市八斗子社區進行農(漁)村再生培根四階段課程,培養在地農(漁)村再生人才,使在地發展朝向「由下而上」、「共同參與」、「凝聚共識」、「自主決策」等農村再生之精神。


其中地方觀光資源為最直接影響一般民眾進入地方的因素, 為能歸納八斗子資源及分析現況,茲就八斗子觀光資源及產業現況進行SWOT分析如表1。八斗子優勢包含自然資源豐富,當中豐富的漁業資源提供沿近海漁民生計,建立八斗子的漁村文化的獨特性,使八斗子具有極高的文化保存價值;區內擁有國家級海洋特色博物館,且擁有幾個具有作業功能及休閒特色的漁港,使八斗子漁村活動多元化;與海洋大學及海科館為鄰,地方發展所需專業人才充足,海科館的營運同時有助民眾更親近地方,亦提供地方居民休閒空間;緊鄰大台北都會區,連結北海岸及東北角位居皇冠海岸的中心點。

而其內在條件下所形成的劣勢包含區內居民共識不易形成,地方事務參與度較低;社區發展目標模糊,難以訂定明確發展目標;自駕車進入漁村不易,停車不便,將降低民眾前往意願;年輕人口流失,社區老年化;從事傳統產業人力式微,產業保存面臨挑戰;地方漁產行銷缺乏特色,不易突顯特色;冬季海洋遊憩易受風浪影響;地形曲折變化,不易形成公共空間延續性。

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