鄉村振興戰略的實施是一個不斷積累、不斷豐富的過程。在國家行政管理和具體執行層面，采取了一系列具體措施。

一是大力推進“美麗鄉村”建設。2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體要求。

二是社會主義新農村建設。2007年10月，黨的十七大提出“要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”。在社會主義新農村建設的總體要求下，2008年浙江安吉縣正式提出“中國美麗鄉村”計劃，出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》。中央農村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉後說：安吉進行的中國美麗鄉村建設是中國新農村建設的鮮活標本。

三是特色小鎮建設。2016年2月，《國務院關於深入推進新型城鎮化的若幹意見》（國發〔2016〕8號）明確提出：充分發揮市場主體作用，推動小城鎮發展與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合。發展具有特色優勢的休閑旅遊、商貿物流、信息產業、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮。此後，住建部、國家發改委、財政部等中央部委出臺系列文件對特色小鎮建設提出了許多指導性意見和工作要求。

四是大力推進“田園綜合體”試點工作。2017年2月5日，中共中央一號文件中指出：支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創業農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。2017年6月5日，財政部下發《關於開展田園綜合體建設試點工作的通知》，決定在河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、雲南、陜西、甘肅18個省份開展試點工作。每個試點省份安排1個試點項目，按3年規劃，共安排中央財政資金1.5億元，地方財政資金按50%投入，3年共投入2.25億元，最終實現“村莊美、產業興、農民富、環境優”的目的。

四、實施鄉村振興戰略的偉大意義

第一，實施鄉村振興戰略的本質是回歸並超越鄉土中國。中國本質上是一個鄉土性的農業國，農業國其文化的根基就在於鄉土，而村落則是鄉土文化的重要載體。振興鄉村的本質，便是回歸鄉土中國，同時在現代化和全球化背景下超越鄉土中國。

第二，實施鄉村振興戰略，本身是對近代以來充滿愛國情懷仁人志士們理想的再實踐、再創造。20世紀30年代，興起了由晏陽初、梁漱溟、盧作孚等人為代表發起的“鄉村建設運動”。誠如梁漱溟所言，鄉村建設運動，是由於近些年來的鄉村破壞而激起來的救濟鄉村運動。梁漱溟的鄉村建設方案是：把鄉村組織起來，建立鄉農學校作為政教合一的機關；向農民進行安分守法的倫理道德教育，達到社會安定的目的；組織鄉村自衛團體，以維護治安；在經濟上組織農業合作社，以謀取鄉村的發達，即“鄉村文明”、“鄉村都市化”，並達到全國鄉村運動的大聯合，以期改造中國。晏陽初是另一位“鄉村建設”的重要理論和實踐倡導者。晏陽初發起並組織了一批志同道合的知識分子率領他們進行“博士下鄉”，到河北定縣農村安家落戶，在鄉村推行平民教育，以啟發民智來實現他的“鄉村建設”理想。他提出以文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛生教育治弱，以公民教育治亂，以此達到政治、經濟、文化、自衛、衛生、禮俗“六大建設”。再一位鄉村建設運動的倡導者便是盧作孚，他是一個實業家，他認為中國鄉村衰敗的根本在於鄉村缺乏實業做支撐，於是他在重慶北碚開展了一系列的實業救鄉村的活動，在那里修建鐵路、治理河灘、疏浚河道、開發礦業、興建工廠、發展貿易、組織科技服務，進而探索以經濟發展來推動鄉村建設。

雖然他們的實踐在抗戰烽火中被中斷，即使不被中斷，實踐也必然會失敗。因為不從根本上改造中國社會，沒有一個人民當家做主的人民共和國，愛國知識分子們的滿腔熱血最終只會化為一盆冰水。但是他們提出的發展鄉村教育以開民智，發展實業以振興鄉村經濟，弘揚傳統文化以建立鄉村治理體系等思想，無疑是十分有益的嘗試，對於我們今天實施“鄉村振興”戰略仍然有著啟示作用。

第三，實施“鄉村振興”戰略，核心是從根本上解決“三農”問題。中央制定實施鄉村振興戰略，是要從根本上解決目前我國農業不發達、農村不興旺、農民不富裕的“三農”問題。通過牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念，達到生產、生活、生態的“三生”協調，促進農業、加工業、現代服務業的“三業”融合發展，真正實現農業發展、農村變樣、農民受惠，最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”、留得住人的美麗鄉村、美麗中國。

第四，實施鄉村振興戰略，有利於弘揚中華優秀傳統文化。中國文化本質上是鄉土文化，中華文化的根脈在鄉村，我們常說鄉土、鄉景、鄉情、鄉音、鄉鄰、鄉德等等，構成中國鄉土文化，也使其成為中華優秀傳統文化的基本內核。實施鄉村振興戰略，也就是重構中國鄉土文化的重大舉措，也就是弘揚中華優秀傳統文化的重大戰略。

第五，實施鄉村振興戰略，是把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的有力抓手。中國是個人口大國，民以食為天，糧食安全歷來是國家安全的根本。習近平總書記說把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓糧食生產這一農業生產的核心成為重中之重，鄉村振興戰略就是要使農業大發展、糧食大豐收。要強化科技農業、生態農業、智慧農業，確保18億畝耕地紅線不被突破，從根本上解決中國糧食安全問題，而不會受國際糧食市場的左右和支配，從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

中共十九大報告把鄉村振興戰略作為黨和國家重大戰略，這是基於中國社會現階段發展的實際需要而確定的，是符合全面實現小康，邁向社會主義現代化強國的需要而明確的，是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。鄉村不發展，中國就不可能真正發展；鄉村社會不實現小康，中國社會就不可能全面實現小康；鄉土文化得不到重構與弘揚，中華優秀傳統文化就不可能得到真正的弘揚。所以振興鄉村對於振興中華、實現中華民族偉大復興中國夢都有著重要的意義。

范建華，雲南省社科聯原主席。(愛思想網站2018-03-02）