五、產融合作

建立新全球化和“一帶一路”產融信息對接合作機制，強化信息共享，促進政策協同，提升國際金融服務實體經濟的能力和效率，積極引導產業與金融協調發展、互利共贏，推動產業提質增效、轉型升級。促進產融合作，是通過建立銀企交流機制，強化信息交流共享，促進金融資源向實體經濟企業集聚的有效途徑，有利於提高金融資源配置效率，有利於實現產業與金融協調發展、互利共贏，采取多種有效形式開展銀企信息對接活動，深入開展產融合作，為產業提質增效、轉型升級創造良好的融資環境。

我們將積極利用聯合體核心成員企業集團的銀企合作優勢，結合在各地的新型城鎮化開發項目，分別與各級國開行、農發行等政策性銀行、各大商業銀行、知名投資銀行等建立創新型產業金融戰略合作關系，搭建“一帶一路”產融合作平臺，創新產融合作機制與金融服務產品。

(一)直接融資方式：

搭建產城產鎮融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權融資、產權市場掛牌融資、資本運營與並購重組、項目融資、資產證券化、發債權融資、BOT、BLT、資產重組，上市融資，股權市值管理，項目政策性扶持資金融通等;

(二)間接融資方式：

商業銀行借貸服務，信托融資服務，發行企業債，保險融資、票據融資、保理等;

要創新適合工業和通信業發展的信貸產品，積極發展能效信貸、綠色信貸和排汙權、商標權、碳排放權及政府采購訂單質押融資等信貸業務。

銀行業金融機構要積極發展“雙創”金融產品和服務，開發創業創新的貸款新產品、新業務，開展應收賬款、倉單、知識產權等質押融資。

鼓勵企業采用企業債券、資產證券化等多種融資手段，拓寬企業融資渠道。

(三)產業整合：

新型城鎮化新政下的一帶一路、產城產鎮融合、供給側改革、國學、養生、文體、旅遊、通航、物流、電子商務、雙創、互聯網+、人工智能+等新常態下的產業整合創新，由此優化產業結構，將政策轉化為戰略工具和運營資本，從變存量為增量，激活更多的存量資產，釋放更多的經濟增加值，積極完善產業鏈金融服務;

支持符合國家產業政策、核心主業突出、具有較強行業競爭力、具備一定資金集中管理經驗的企業集團設立財務公司，有效提高企業集團內部資金運作效率，降低企業融資成本。

探索開展集團財務公司延伸產業鏈金融服務試點，有效發揮財務公司對集團公司主業發展的支持作用。

鼓勵和支持企業采用融資租賃方式購置先進設備，加強與金融租賃公司、融資租賃公司合作，緩解企業資金不足問題，拓寬重大裝備、工程機械等產品市場。

(四)融資渠道：

特色小鎮的建設是社會多方資源對接、配合的綜合表現。融資主要來自政府資金、政策性資金、社會資本、開發性金融、商業金融五種渠道。多個投資平臺的參與，在緩解政府財政壓力的同時，將為特色小鎮發展提供強有力的資金支持，從而盤活小鎮特色產業的發展。

(五)開發性金融：

在特色小鎮建設中，開發性金融主要承擔長期融資的任務，針對瓶頸領域，提供大額長期資金，主要包括基礎設施、基礎產業、特色產業等領域的建設資金問題。

為了深入貫徹黨中央、國務院關於推進特色小鎮建設的精神，發揮開發性金融對新型城鎮化建設的獨特作用，積極引導和扶持特色小城鎮培育工作，我們與權威投資機構共同發起成立“一帶一路”特色小鎮投資基金”。投資基金將采取母子基金的結構，母基金總規模為500億元人民幣，未來帶動的總投資規模預計將超過5000億元達到萬億級別，主要投資於“一帶一路”城市合作計劃的養生養老、休閑旅遊、文化體育、創客空間、特色農業、戰略新型產業等各類試點示范項目、示范園區、示范基地和示范小鎮。該投資基金將聚集並整合地方政府、建設單位、財務投資人、產業投資者、金融機構等多方資源，推廣運用並探討創新政府和社會資本合作(PPP)模式，從特色小鎮的發展規劃入手，培育和建設市場信用，引導各類資金和資源投入小鎮建設。

(六)政府引導資金：

政府引導資金在特色小鎮的融資渠道中起著“杠桿”和牽頭作用，積極搭建政府產業引導基金平臺，利用好政府產業引導基金。如國家發改委等有關部門對符合條件的特色小鎮建設項目給予專項建設基金支持，中央財政對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。

(七)政策性資金：

政策性資金是指國家為促進特色小鎮發展而提供的財政專項資金，發揮著“推力作用”。

如中國農業發展銀行、中國光大銀行、國家開發銀行等政策性銀行，已經將小城鎮建設作為信貸支持的重點領域，以貧困地區小城鎮建設作為優先支持對象，統籌調配信貸規模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關項目優先受理、優先審批，在符合貸款條件的情況下，優先給予貸款支持，提供中長期、低成本的信貸資金。

(八)社會資本：

社會資本發揮在特色小鎮建設中發揮著“主導作用”。引入社會資本，不僅有利於緩解政府財政壓力，提高特色小鎮的建設效率，對民營企業來說可以獲得直接或衍生利益;中國企業家投融資俱樂部將組織核心成員投資機構作為種子基金出資人GP，聯合地方政府出資人，分別聯合設立產業引導基金、企業孵化基金、雙創孵化基金，搭建社會資本聚集平臺，營造良好的特色小鎮雙創生態環境。

(九)商業金融：

商業金融在特色小鎮的建設中，往往通過PPP融資途徑實現商業金融，作為投資主體的商業銀行既要成為PPP項目服務商，又要成為項目運營的幕後“推存”;因此，我們將依托各戰略合作夥伴企業集團良好的商業信用與資金實力背景，結合新型城鎮化建設項目，重塑新型政商合作關系和銀企合作關系，利用好現代商業金融工具。

(十)公司治理：

積極推動“一帶一路”產融信息對接平臺的企業提升管理水平，指導企業完善內控制度和公司治理，強化企業誠信體系建設，提高企業資金管理水平和風險防控能力。

積極建設“一帶一路”市值管理和現代公司治理服務平臺，加強對相關企業的融資能力培訓，對企業利用新三板、戰略新興板、區域性股權市場等融資渠道要加強輔導，提升企業高級管理人員、財務人員的業務水平，增強企業的投融資規劃能力。

引導戰略合作夥伴企業，加強財務狀況、產品質量、環境保護、安全生產、能耗水耗等方面的信息披露，減少銀企關系中的信息不對稱，防范企業逃廢銀行債務、虛假詐騙融資等失信行為，提高違約違法成本。

六、合作對象

全球特色小鎮聯盟攜手“一帶一路”節點城市各級政府，各產業園區、文化旅遊景區、各特色鎮以上政府部門，各專業規劃設計單位、城市基礎設施建設企業、戰略新興產業企業、科研機構、文化創意企業、新一代物聯網、大數據、雲計算、智能機器人、智能制造、各類創客，互聯網金融、投資銀行、產業基金、股權投資基金等金融機構，生態產業、生態農業、文化旅遊、生態人居、通用航空、智慧物流、現代服務業等。

歡迎加盟“一帶一路”城市合作計劃戰略合作夥伴，歡迎海內外各投資合作機構、產業化項目招商對象，通過“一帶一路城市合作計劃”合作平臺，借助特色小城鎮和產業園區、旅遊目的地等示范基地開發的歷史機遇，串起經濟新常態之粒粒珍珠，共享共榮，協同發展!

七、合作方式

(一)與各級政府(園區)合作流程：

①地方政府或產業園區來函邀請或申報聯建示范試點——②我方專家團隊赴地方城市項目所在地考察——③雙方聯合成立項目課題組——④項目開發研究戰略定位——⑤簽署戰略合作協議——⑥成立項目公司(SPV/PPP融資模式)——⑦組建開發建設平臺並按計劃實施;

(二)與項目企業和各類投資方合作程序：

①地方政府或項目企業申報試點示范合作——②開展項目調查評估和合作主體企業資質審核——③洽談投資與項目合作明確合作方式——④雙方簽署戰略合作協議並加入聯合體(聯盟)或股權投資基金PE(GP/LP)——⑤取得特色小鎮項目公司(SPV/PPP)PPP項目投標資格或商業化項目分包權或供應商資格。

(三)平臺戰略合作：

1、主要對象:

“一帶一路”節點城市各政府部門、產業園區、相關行業組織等，可聯合成立項目專家課題組、或項目研究機構，或“一帶一路城市合作理事會”城市理事會各類戰略合作夥伴;

具有獨立法人資質的企事業單位，欲開展股權投資、項目投資、項目咨詢、資源對接、工程承包、技術研發、產品供給、專業服務等，可申請“一帶一路城市合作理事會”工商理事會各類戰略合作夥伴。

2、合作機構：

全球特色小鎮聯盟(北京)總部做為總體運營合作平臺和法人主體，其產業協作平臺組織，均為公益性，實行標準化規范管理，統一進行“一帶一路”城市合作信用商譽認證，統一機構設置和會員管理模式，其理事會均由會員單位、理事單位和常務理事單位組成，統一各級會員服務定位、服務模式和服務費標準，各專業組織僅服務內容不同。

3、平臺對接：

會員單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可參與我們“理事會”項目投資考察，項目路演推介，招商對接，優先或優惠參加平臺各類論壇、會議、培訓學習，共享高端人脈和商業資源，可優先申請做為特色小鎮重點項目投資股東等;

理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可申請成為我們“理事會”指定供應商、項目開發商、工程分包商、城市運營中心、項目子公司、總部各級法人主體公司股東、聯建主題產業園或產業基地、可做為GP或LP發起私募基金等，免費參加平臺各類論壇、會議、培訓學習，共享高端人脈和商業資源，可優先做為特色小鎮重點項目投資股東等。

常務理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，在享有上述理事單位的所有權益基礎上，可優先進入“聯盟”總部董事會，可接受委托做為社會資本方與政府資本方簽署特色小鎮整體項目開發合作，組建SPV項目公司，有權代表“聯合體”承接和組織實施PPP項目;免費參加各類論壇、會議、培訓，共享高端人脈和商業資源，可優先做為特色小鎮平臺公司、重點項目投資股東等;

4、自然人合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，可申請聯盟及其相關平臺的創客(學員)特邀研究員、研究員、項目雙創導師、企業家雙創導師、專家雙創導師或城市合夥人等;

5、單位投資合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，提供產業基金、私募股權基金(GP/LP)項目投資(團隊眾籌)、實業投資(股權投資PE)創業投資(VC)，資產重組、公司購並等咨詢服務。