一帶一路推動特色小鎮、產業園區和文旅目的地融合發展　

2017年5月14日至15日，中國在北京舉辦的“一帶一路”國際高峰論壇的勝利召開，成果卓著，舉世矚目。這是自中國共產黨成立96年來，也是自中華人民共和國成立以來，首次發起並成功舉辦的主場國際高峰盛會。自中國在2013年提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議3年多來，“一帶一路”建設進展順利，成果豐碩，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發展戰略的重要合作平臺。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。 

目前，架構以“一帶一路”沿線國家節點城市為中心的區域經濟和科教人文多邊交流合作機制，以此引導中小企業開展雙創、城市基礎設施建設和常態化投資貿易合作的主體交流服務平臺，尚為“一帶一路”建設的薄弱環節，也是國內外各界的廣泛期待。為充分利用我國“十三五”黃金發展機遇期，打破投資與貿易壁壘，積極推進同有關國家和地區，尤其是“一帶一路”節點城市和企業間多領域互利共贏的務實合作，竭力打造“一帶一路”城市區域經濟交流與國際合作新平臺，積極參與引領全球治理重構與國際合作。 

為此，在國家發改委、住建部、財政部等有關部委和中國開發銀行、中國光大銀行、中國農業開發銀行等國家政策性銀行支持下，依托國家高端專業智庫、各行業管理組織、中央級媒體、重點央企國企等戰略合作夥伴，積極整合戰略新型產業項目資源、投融資渠道等，由新全球化智庫、中國亞洲經濟發展協會“一帶一路”大使論壇、“一帶一路城市合作計劃”國內外戰略合作夥伴城市，會同國家發改委中國科技投資理事會、經濟日報《經濟》雜誌社、國家行政學院新型城鎮化研究中心、中央電視臺微電影頻道、中國文化旅遊與新型城鎮化研究院、住建部中國建築裝飾裝修雜誌社等單位，日前在中關村共同舉辦了“一帶一路特色小城鎮園區文旅目的地建設投資研討會”，會議由“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”總召集人、新全球化智庫秘書長、知名學者干泉主持。

研討會上，人民日報漫畫增刊執行總編輯雷猛、國家發改委宏觀經濟管理主編宋承敏司長、中國科技投資理事會主任宋金泰、國家行政學院新型城鎮化研究中心副主任杜寶義、住建部中國建築裝飾裝修雜誌社總編輯華敬友、經濟日報社經濟雜誌副總經理胡健宏、中央電視臺微電影頻道微電影小鎮項目負責人邢磊等人做了主旨演講。 

會議發起成立了“全球特色小鎮聯盟”,正式啟動“一帶一路城市合作計劃暨投資促進行動”、“一帶一路”國際攝影大賽、“一帶一路”雙創大學計劃、空中絲綢之路航空小鎮開發計劃，積極開展“一帶一路”區域經濟和新型城鎮化課題研究、產業園區和特色小鎮試點示范、重點產業化項目開發等戰略合作，協同建設“一帶一路”國內區域經濟核心段“中國大運河經濟帶”，攜手打造一帶一路特色小城鎮和產業園區開發建設“航母作戰體系”，共同探索“一帶一路”區域城市國際合作機制與可持續發展之路。

會議期間，國際體育旅遊基地與國際龍舟大賽、中國通用航空文旅小鎮建設、中國亞洲經濟發展協會“一帶一路”大使城市行、北京（馬連道）中國客廳、中國（熊木）武俠城、中國（曹妃甸）匠谷、中國（星際港）雙創大學城、中國夢網（中國好食品）、紫氣東方煤改電新能源、中國金銀花小鎮、山東石斛小鎮、潛江微電影小鎮、中國通用航空文旅小鎮、桃源新村生態小鎮、國學書院文旅小鎮等戰略合作機構和重點項目主要負責人，會議期間介紹了投資環境、項目背景、項目創新亮點，並分別進行了投資路演。

特色小鎮既非簡單地以業興城，也非以城興業，既非行政概念，也非工業園區概念，而是相對獨立於市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅遊資源和一定社區功能的綜合平臺。特色小鎮是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體，是探索供給側改革的重要舉措。供給側改革就是著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產品和服務供給。特色小鎮，在小空間里融合產業功能、旅遊功能、文化功能、社區功能，構築集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈於一體的產業創業創新生態圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創新因子，孵化出新產業業態，將是新常態下創造有效供給、提高供給質量、提升供給效率、創新制度供給的全新空間。

國家發改委宏觀經濟管理主編宋承敏司長、中國亞洲經濟發展協會“一帶一路”大使論壇會長李雲燕、中國航天集團中關村軍民融合創新研究院院長李林蔓、中國高科技產業化研究會成果轉化委員會副主任莊進、經濟日報社經濟雜誌社副總經理胡健宏、中國網圖片中心副主任陳勇、中華環境保護基金會中國大運河公益行動辦公室副主任李秀美、商務部中國國際經濟合作學會互聯網金融研究會秘書長張曉東、亞洲創新科技聯盟副秘書長郝明、中國國際跨國公司促進會院長田傑、泛華集團設計院院長王寶軍、上海交大生態環保與產業融合研究院院長李啟龍博士、北大燕園產業聯盟（商學院）秘書長周健斌等專家學者獻言獻策，分別就相關議題發表精彩演講，並就特色小鎮開發、產業園區建設、文化旅遊目的地運營創新等展開熱烈地討論，來自上海、南京等地共計100多人參加了研討或投融資項目對接。

附件：一帶一路特色小城鎮、產業園區和文旅目的地聯建計劃《總體方案》（征求意見稿節選）

一、目標宗旨

為落實國家新型城鎮化戰略和《國家十三五規劃綱要》中提出的加快發展中小城市和特色小城鎮，2016年2月中央《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，2016年7月住建部等三部委《關於開展特色小鎮培育工作的通知》和國家發改委等六部會《關於開展千企千鎮工程》等一系列文件精神;更面向“一帶一路”戰略合作夥伴城市，積極完善區域經濟合作與投融資服務體系，積極搭建跨境投資貿易與國際合作交流平臺，竭力打造和構建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅眾創空間、科技產業園區和文化旅遊目的地，竭力推動特色小城鎮和重點產業園區的投資開發建設。

二、組織平臺

1、專家平臺：

新全球化智庫

中國文化旅遊與新型城鎮化研究院

中國高科技產業產業化研究會成果轉化委員會

2、協作平臺：

“一帶一路”城市合作計劃理事會

“一帶一路”大使論壇委員會

中國文化旅遊與新型城鎮化建設聯合體

中國通用航空(救援)產業聯盟

中國書院聯盟

中國低碳科技產業聯盟

3、建設平臺：

全球特色小鎮聯盟

星際港(北京)科技發展有限公司

4、聯建方式：

1)戰略定位規劃咨詢

2)項目評估試點示范

3)全程招商孵化運營

4)聯合規劃開發建設

5)搭建金融投資平臺

6)股權投資購並上市

7)管理顧問人才培訓

8)資產重組項目托管

9)建設雙創示范基地