蔡英文總統上台前宣示要將「托育、長照、婦女就業三合一照顧政策」，作為婦女政策主軸，並且於今年3月8日參加「慶祝國際女節」開幕活動致詞提及，女性為照顧小孩放棄工作這是國家的損失，以及希望促使臺灣社會進一步思考「女性經濟賦權」的意義，讓女性有權利平等地參與經濟活動，並且透過工作和事業來實現自我。此外，臉書〈Facebook〉在同一天也公佈與全球最大網路調查機構英國「YouGov」合作的臺灣女性創業調查結果，發現臺灣每2位女性就有1位希望可以經營自己的事業，其中若有11%的女性開始創業，在2021年年底前將可創造15.5萬件新商機及72.4萬個額外的工作機會。臉書也特別提到，2014到2015年間，全球女性創業家創立的中小企業粉絲專頁成長了4倍，台灣部分也成長1.6倍。

事實上，隨著兩性平權、教育普及和全球化的潮流下，全球對於與婦女相關的經濟議題之討論日益增加，包含婦女經濟主權之提升、婦女與科技發展之關係，以及婦女勞動資源之發揮等議題，並進而帶動女性就業率及創業率的攀升，因此各國政府已越來越重視這股女性創業潮流，並且投入許多資源以協助女性創業的發展。如美國、歐盟、英國、韓國等國不僅先從國民教育與創業教育著手，並積極推動相關法案，來促進年輕女性在科技領域的教育、培訓及僱用。同時，歐洲國家亦有針對女學生進行促進創業的試點計劃，如歐盟委員會與瑞典 WiTEC 合作 WiTEC-PREFACE 計劃與芬蘭的 WomEQUAL 計劃，均主要針對在科學及技術領域的女學生制定相關的創業培訓計劃。另外，也積極建立女性商業社群網絡，或是建立女性創業典範，使有經驗的女性創業家發揮傳承精神，並協助新一代的女性創業發展，如美國的 Dells 女性網絡計劃、英國的 British Female inventors and Innovator Networks 計劃、歐盟的 FemStart 計劃、德國的 Power for Female Entrepreneurs 以及 P8-Success is Female 等計劃。

而我國女性創業的情況如何? 根據2016年「經濟部中小企業白皮書」統計，我國女性企業家數總計有50萬8,701家，約占總家數的35.91%，平均每3位企業主當中就有1位是女性。此外，透過行政院主計總處歷年來進行的「人力資源調查」，發現女性的政經參與統計顯示，10年來台灣女性民意代表、主管和經理人員的占比已提高到25.3%，比十年前增加約9個百分點。此外，萬事達卡〈MasterCard〉於2016年針對女性創業進行調查的結果，以各國的「配套條件」和「女性進步程度與創業要素」來評斷各國環境是否有利於女性創業，臺灣的整體指數不但領先日、韓，更居大中華區之冠，且有高達43.5%的臺灣女性，規劃於未來5年內自行創業。

進一步觀察我國女性創業的產業分布，根據去年「1000名飛雁女性創業者追蹤調查」結果指出，我國女性創業多集中在批發及零售業、住宿及餐飲業等消費服務類型之產業，原因在於女性大多在此領域內工作，且消費服務類之進入門檻和資金需求皆較低，女性創業較容易；另一方面，女性在科技相關領域，包含資訊及通訊傳播業，以及專業、科學及技術服務業等，創業比率則相對較低。此一女性創業產業別的差異，與女性教育選擇、社會風氣、職涯限制等社會因素有關，加上在科技創新領域傳統上以男性為主，以及科技領域創業之初始投入資金、技術和勞力的規模較大，女性創業者較難以達成，也因此女性在科技部門的創業可能性始終無法顯著提升。然而，女性創業大多投入相似的產業，則容易出現市場飽，並產生競爭激烈之現象，這也不利於女性創業之發展。

然而，綜觀全球對於女性創業的積極推動，但仍存在不少障礙。根據臉書的調查發現，48%的台灣女性認為缺乏準備、48%女性認為創業資金門檻過高、35%女性擔心會發生財務不穩定的狀況，更有30%女性認為缺乏商業技能。實際上，資金取得困難是女性創業的重要問題，日本甚至在 2013 年提出 200 億日圓的女性創業基金，希望藉以刺激女性對新科技的創業。許多國內的女性創業家都反應一些發展的困境，因而我國經濟部中小企業處自2013年起辦理「女性創業飛雁計劃」，針對不同需求與階段的創業女性，提供客製化及整合性服務措施與資金協助。而且目前越來越多世界重要國家領袖亦為女性，包含我國的總統、英國女首相梅伊（Theresa May）、德國總理梅克爾（Angela Merkel）等，更顯女性在經濟發展的影響力躍升。基此，在政府花大筆預算在思考解決經濟發展困境之時，亦應該考慮促進女性創業，不僅增加就業與勞參率，更可進一步達成國際關注的性別平等，並成為達到「創新、就業、分配」的有效解方。（2017/04/05 台灣經濟研究院）

王柏元·從AT&T購併時代華納，看「電信加內容」營運模式的發展

2016年10月22日新聞指出，美國電信服務業者AT&T 擬以854億美元收購時代華納公司(Time Warner)。富比士(Forbes)指出，這項交易代表美國的1.32億AT&T無線網路用戶和2,600萬付費電視訂戶，透過其現有的U-Verse與DirecTV服務，得以與時代華納旗下年營收共300億美元的有線電視新聞網CNN、TNT電視網、HBO、華納兄弟影業及華納兄弟電視公司結合，為電信服務業者與內容提供業者間最大的一宗收購案。

早在2014年5月AT&T便宣布以 490 億美元收購美國最大的衛星電視服務商DirecTV，這項收購案已於2015年7月獲得美國聯邦通訊委員會〈FCC〉的核可。AT&T藉由收購DirecTV除了讓本身成為美國最大的付費電視營運商外，另外則透過DirecTV取得了Audience Network進而提供許多獨家的影視內容。其實時代華納先前與AOL(America Online)合併案係以失敗收場，而在2014年美國最大的有線電視業者Comcast即欲購併美國第二大的有線電視業者時代華納有線電視(Time Warner Cable)，但遭FCC的否決。但今年5月FCC卻批准美國第三大的有線電視業者Charter Communications收購時代華納有線電視，而在出售有線電視系統後，時代華納剩下的大部份資產為內容提供服務，也因此，身為全美第2大的電信業者AT&T遂展開收購時代華納之積極動作。

從美國電信業者與內容服務業合作的角度來看，早在2015年5月12日，美國第1大電信業者Verizon便以44億美元收購數位內容服務提供商AOL，並於今年7月宣布收購Yahoo核心網路資產以擴展其電信加內容服務的發展模式。基本上，當時這種作法也是一種創新經營的戰略轉型，其背後的思維是不再仰賴使用流量的客戶來付費，而是寄望由廣告商來付費。

而這次AT&T以854億美元的天價購併時代華納，更是確立了美國電信業者結合內容服務的趨勢，與Verizon的收購行為之目的一致。在AT&T取得DirecTV 與時代華納後，將使AT&T加入大規模的娛樂影視內容，以使更多的影視內容可以透過行動網路欣賞，並且能利用客戶的特性，進行精準的廣告行銷，從而彌補電信服務業務成長趨緩的缺口，這種轉型正預見了電信營運商未來營運模式的變化。從2015年AT&T的財報來看，占其收入規模最大的商業解決方案(Business Solutions segment)的比重由2014年的54%下降至2015年的49%，而消費端無線業務(Consumer Mobility segment)的比重也從2014年的28%下降至2015年的24%；相反地，娛樂業務(Entertainment Group segment)的比重則從2014年的17%上升至2015年的24%。而今年11月30日AT&T推出的直播電視平台DirecTV Now，其目的也正是瞄準娛樂業務的市場版圖。

然而，由於美國總統當選人川普對AT&T併購時代華納持反對立場，以及FCC對此一併購案是否涉及壟斷行為尚未表達明確意見，也因此，即使AT&T併購時代華納朝向電信加內容佈局的戰略轉型方向明確，結果會如何仍有待觀察。但可確定的是，美國電信業者在面對電信市場成長力道趨緩的壓力下，已大舉切入影視娛樂版圖，透過新創影視內容的深度與廣度，加強消費者的黏著性，並迎接新的營運模式。根據Digital TV Research的估計，2016年全球線上影視市場達367.8億美元，而在2016年至2021年全球線上影視市場的年複合成長率更高達12%。

回過頭來檢視台灣的發展，早在2014年亞洲有線及衛星廣播協會(CASBAA)與市場研究公司SNL Kagan，便曾針對亞太地區各國電視及電信產業的市場規模、終端通訊設備與服務的普及程度、電信基礎建設完善程度、管制環境的開放程度等條件進行評比，認為目前具備數位匯流〈Over-The-Top ,OTT〉產業發展潛力之前五名國家，分別為南韓、日本、中國、澳洲以及台灣。而國內中華電信的中華影視、MOD、台灣大哥大的myVideo、遠傳電信的FriDay影視等服務，雖然同樣是朝向電信加內容的營運模式來發展，但由於隨選影視服務或線上串流服務在內容上的不足，以致目前仍無法吸引到多數的使用族群，另外，關係著電信、網路應用服務發展業者的身分認定、網路行為等法源依據，也還需等待新的電信法與數位通訊傳播法之立法通過，這部份台灣還得多加把勁了。（2016/12/28 台灣經濟研究院）