根據國際勞工組織的研究報告《2015年世界就業與社會展望》指出，近年來全球的就業模式產生劇烈變化，就業模式朝向多樣化發展，例如：(1)全球勞動人口僅有一半的人賺取週薪和月薪；(2)兼職工作現象普遍，在86個國家中有超過17%的就業人口從事兼職工作，每周的工作時間低於30小時；(3)長期雇用合約減少，據統計顯示，全世界只有26.4%的就業者持有長期雇用合約，其餘可能是持有短期合約或沒有持有任何合約的非典型就業，不然就是自己經營或在家中從事無酬勞的工作。這表示傳統的就業模式越來越不能反映現今的勞動市場情況。

僱傭關係的轉變導致勞動生產力和薪資之間的差異日益擴大，進而造成全球需求持續短缺，又進一步導致就業率無法成長，就業與需求的關係陷入惡性循環。另外，不同雇用類型的薪資水準並不相同，無論是已開發國家還是開發中國家，長期雇員的平均年收入高於臨時雇員的平均年收入，在過去的十年中此差距持續擴大，非傳統雇用的增加以及失業率的提高導致更為加深所得不平等狀況，長期下來將危及社會之安定。

根據行政院主計總處最新的《人力運用調查報告》指出，2015年台灣的「非典型就業人數」增加至78.1萬人，占全體就業人數比率將近7％，雙雙創下歷年新高。另外，從每月的經常性薪資來看，2015年全職工作者的平均經常性薪資為37,866元，而從事部分時間、臨時性或人力派遣工作的就業者平均經常性薪資為21,268元，非典型就業者的薪資僅為全職員工的56%。非典型就業者除了在職場上的待遇較差之外，應該擁有的權益與保障也容易被忽略，導致同工不同酬、福利剝削，甚至是非法給薪以及職場歧視等問題發生。

從德國經驗來看，德國政府制定專責法律來保障非典型就業者的權益，透過專責監督機制，對於派遣事業單位進行管制與監督。另外，保障最低派遣期限，讓派遣勞工可以安心工作，避免短期隨時被解僱之擔憂，且派遣工在要派機關中享有優先被僱用為正式員工的權利；以日本經驗而言，日本政府對於非典型就業者之相關契約都有法令規定，權益保障明確清楚，並且監督機制較為完善，政府有權要求派遣事業單位落實派遣勞工之各種社會福利保險，禁止差別待遇。

在資本全球化與分工全球化的背景下，勞動型態已從過去穩定及全時的傳統形式，逐漸轉換為多樣化的型態，考慮到就業模式的日益變化，政府應借鏡德國與日本經驗，重新審視現有的規定，未來的政策方向應確保落實到所有類型就業者的足夠保護、加強非典型就業者的雇用安定與待遇改善、落實對於僱用非典型就業者之公司的勞動檢查、明確規範派遣公司與要派公司之間的權利義務關係等，一同創造優良的勞動環境，同時強化非典型就業者的人力資本投資，以面對全球化競爭的挑（2016/03/15 台灣經濟研究院）