中國理論界對文化產業的討論始於90年代中期。在1996年「首都文化發展戰略研討會」上首次提到「文化產業」的概念。[6]文化藍皮書（張曉明、胡惠林等，2002）明確了文化產業的性質，即在產品性質上，是向消費者提供精神產品或服務的行業；在經濟過程性質上是按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動，整個過程奠定在知識產權之上。[7]而國家統計局在《文化及相關產業分類》（2004）中將文化產業界定為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。並將文化產業劃分為核心層、外圍層和相關層。核心層包括書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電影、文藝表演、文物及文化保護、博物館、文化社團等，外圍層包括互聯網、旅行社服務、景區文化服務、網吧、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等，相關層是提供文化、娛樂產品所必需的設備、材料的生產和銷售活動。[8] …

內容提要：

文化產業制度是一個全新的理論命題。文化產業概念的厘清是文化產業制度緣起的前提。國內外有關文化產業制度方面的系統專門研究還很少，而且主要是探討或者在文章內提及到文化產業政策、法規等內容體系。文化體制改革也是文化產業的一項制度安排。文化產業制度的深入研究還應將是文化產業諸要素的全面改革和創新，以及文化產業制度設計的優化、制度安排的法制化等。

一、文化產業制度：全新的理論命題…