1974 年 1 月 21 日，馬來西亞檳城《華光日報》以「中越在西沙群島的衝突」為題發表 社論，指出: 「無可否認的，無論從歷史或地理條件說，在中國海的這四個群島，均屬於中國領土的一部分，乃不可爭論的事實。」類似的表述還出現在1974 年 1 月 26 日的《星 檳日報》、1974 年 1 月 28 日的《光華日報》及 1974 年 2 月 5 日的《光華日報》等。

美國 1961 年出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》對南沙群島詞條的解釋為 : 「南中國海的中國屬地，廣東省的一部分。」1963 年出版的《威爾德麥克各國百科全書》則 明確指出: 「中華人民共和國各島嶼，還包括伸展到北緯 4 度的南中國海的島嶼和珊瑚 礁。」

1952 年由日本外務大臣岡崎勝男推薦出版的《標準世界地圖集》、1962 年由日本外務大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》等，均標註南海諸島屬於中國 。1955 年日本出版的《中國年鑒》概述中國情況時，指出中國領土包括曾母暗沙。1966 年日本出版 的《新中國年鑒 －1966》指出: 「中國的海岸線，北從遼東半島起到南沙群島約一萬一千公 里，加上沿海島嶼的海岸線，達二萬公里。」

1972 年，日本出版的《世界年鑒》更加明確 指出: 「中國 …… 除大陸部分的領土外，有海南島、臺灣、澎湖列島及中國南海上的東沙、 西沙、中沙、南沙各群島等。」1973 年，日本《現代大百科辭典》指出: 「中華人民共和國 ……北起北緯 53 度附近的黑龍江沿岸，南到赤道附近的南沙群島約 5500 公里……」。此外，1974 年，針對南越侵犯西沙群島一事，日本的《朝日新聞》和《鑽石》周刊等均發表評論，認為西沙群島屬於中國。

英國 1957 年出版的《大不列顛百科全書》和《牛津澳大利亞地圖集》、1958 年出版的 《菲利普檔案地圖集》、1959 年出版的《牛津世界經濟地圖集》以及 1963 年出版的《斯坦 福亞洲普通地圖》等，均將南海諸島標註為中國所有 。前蘇聯 1954 年至 1967 年期間出版 的《世界地圖集》、1961 年出版的《東南亞國家地圖集》、1957 年出版的《外國行政區域劃分》也都將南海諸島標註為中國領土 。1957 年羅馬尼亞出版的《世界地理圖集》、1968 年 民主德國出版的《哈克世界大地圖集》以及 1954、1961 和 1970 年聯邦德國出版的《世界 大地圖集》等，也都將南海諸島標註為中國領土。

可見，南海諸島主權屬於中國得到了國際社會的廣泛承認 。根據國際法，承認、默認是國際關係中重要的法律行為，能產生法定的權利義務，在領土爭議中起到重要作用 。對 於曾經承認或默認一國領土主權的，在任何時候不能否認這種承認，並在國際法上承擔尊重他國權利的義務 。這一法律準則在國際法上稱作「禁止反言原則」，即禁止言行不一致、前後矛盾，以致損害他國權利 。英國國際法學者布朗利指出: 「禁止反言原則——— 在國際法院受理的領土爭端中占有重要地位。……在國家關係中以信守義務和反對自食其 言為基礎的『禁止反言』原則，可以包括要求一國政府堅守其已作出的聲明，即使實事上這項聲明違反其真意也罷。」

國際司法實踐已經表明 : 一國政府首腦或長官對一個事實特別是領土問題代表本國 所作出的明確表示如聲明或照會，對其本國有約束力，不得借口其在當時背景下的「不得 已」而逃脫責任 。根據國際法中的禁止反言原則，越南、菲律賓等聲索國曾正式承認中國 對西、南沙群島的主權，就必須對其承諾承擔法律責任，真誠地履行法律義務，對中國擁有 這兩個群島主權不得提出異議，不得提出主權要求，更不允許以武力實施侵占。

（参考文獻，不代表本平台立場 愛思想 2022-09-27 來源：《比較法研究》2013年第 6 期。）