（二）加強社會資本
社會資本與社區產業有密切的團連（林佩璇，2006），Midgley（2010）更
表示，已有大量證據顯示，社區若有較好的社會資本，也就會有比較好的經濟
發展。在建置和維繫社區產業的過程中，社區內的人際網絡，以及在地團體之
間的互動，都是非常微妙，而且不能忽視的因素，特別是在部落內常見有複雜
的恩怨情仇，在推動產業的過程中，若能強化其社會資本，也就是要築橋而不
是築牆，將有助於社區產業的長遠發展。
社會資本也常被看作是一種具有槓桿作用的資本，透過社會資本的強化，
可帶動和增強其他資本，如李聲吼（2013）認為，社會資本可被視為一種資產，
它有助於發展其他的社區資本，例如人力、財務、設施等。
（三）小結
社會投資可由一連串的處遇所組成，例如運用人力資本和社會資本、以促
進就業、自我雇用，以及鼓勵累積資產。由於發展性社會工作者致力於運用能
幫助案主、社區產生具有正面效應的處遇，專業實務自應納入社會投資的概念，
而在推動社區產業的過程中，能著重在人力資本、社會資本，和環境永續等面向。
五、可行性評估
好的營運計畫，將可避免陷入困境而導致關門。營運計畫是如何產生的呢？
依照 Brinckerhoff （2000） 的說法，發展社會企業時應遵循下列七個步驟，包
括 1.檢視使命；2.願意面對風險；3.設立與使命有關連的目標；4.創意；5.可行
性評估；6.營運計畫；7.有效地達成目標。
可行性評估的目的在於回答下列問題：是否有能力在市場中，以特定價格
和所能掌控的資源來提供服務（或產品），並且能同時達成組織的使命和財務目
標？可行性評估若做得好，將可讓經營者明瞭可在何種條件下順利運作，讓經
營團隊更加清楚透過新的業務或服務拓展，可預期的使命和財務成果會是什麼。
可行性評估可區分成兩種：初步的（preliminary）和最終的（final）。初步
的評估較為短暫且僅考量少數條件，其評估的重點有四項：包括 1.界定產品或
服務；2.評斷目標客戶是否需要此項產品或服務；3.探索產品（或服務）的產業
資訊；4.確定組織本身是否已擁有所需的核心能力。完成初步評估後，社區應
立即進行檢視，判斷社區是否能通過這四項檢測，如果有其中任何一項尚不具
備，社區就必須慎重考慮是否放棄，或是有對應的策略和資源可供改善。
至於，最終的評估，則是將通過初步評估的構想，進行更為詳細的檢測，
並設想未來實際運作時所需的各項資源、管理措施和營運方向。社區在通過最
終評估之後，應已能完成一份完整的營運計畫，讓經營的構想變得具體可行。
參、研究設計
為探討影響產業發展的因素，研究者曾進行一項｢社區產業之建置與發展｣
之研究，研究重點在於當地社區產業的特色、產業的發展歷程、產生的效益以及遭遇到的瓶頸等。研究設計是採半結構化問卷，研究重點如下。（訪談大綱
如附錄 1）
一、研究重點
（一）產業特色：產品或服務的具體內容，並盡可能列出明確的規格，以及產
品價格、收費標準。
（二）產業的發展歷程，包括如何選定現有的產品或服務，是否曾經過社區資
源調查？若有，其調查內容和過程。產品的定案是經過何種程序決定？
以及如何動員在地資源，連結外部資源，獲得哪些外部資源的協助？
（三）產生的效益，包括營收情形，參與人數（戶數），除了財務層面，還有哪
些效益（社會、環境、文化）？這些效益是如何進行衡量和呈現。
（四）遭遇到的瓶頸，在推動過程曾遭遇到那些問題？如何克服？目前仍有那
些問題需要克服？
二、研究對象及資料收集
自 2011 年至 2014 年期間，總計訪問 40 個從事產業發展的社區（或部落），
其分布範圍包括台北市（奇巖、白石湖社區）、桃園（復興鄉羅浮村、嘎色鬧部
落）、新竹（尖石鄉田埔、梅花、谷立部落）、苗栗（大興、中興部落）、台中（大
安溪部落）、南投（埔裏鎮桃米社區、魚池鄉澀水社區、中寮鄉龍眼林社區、仁
愛鄉武界部落）、嘉義（阿裏山鄉樂野村、山美村、新美村、達邦村、來吉村）、
高雄（六龜鄉寶來社區、那瑪夏達卡努瓦、甲仙、杉林區日光小林）、屏東（林
邊社區、竹田社區、霧台鄉的佳幕、神山、霧台、阿禮、好茶，以及瑪家鄉瑪
家部落、三地門鄉大社部落、來義鄉古樓部落）、台東（大武鄉大鳥部落、達仁鄉新化村、延平鄉鸞山部落）、花蓮（秀林鄉大同部落、鳳林鎮山興部落、光復
鄉馬太鞍部落，富裏鄉達蘭埠部落）。
研究者親自訪問這 40 個社區，並將訪談內容做成紀錄，訪問過程中研究者
亦主動詢問社區是否已有相關的評估工具，和產業發展計畫。