這一戰略構想下的合作屬性是自主、開放和自願的跨區域合作，強調政策對話，突出基礎設施與發展能力的共同開發，突出政府、產業、金融與文化之間的互動、協同和綜合性合作，謀求平等、互利和共贏的合作框架，謀求建立一種非制度性與非一體化的開放、包容和可持續的合作秩序。在這一秩序下，既不存在“中心和邊緣”或“核心與外圍”的合作關系，也不複製“依附與被依附”的合作關系。雖然目前難以正面回答這一戰略構想下新合作秩序的特征，然而新合作秩序的重要前提是尊重主權國家的權益，形成共享的“絲路文化”。

筆者認為，“絲綢之路”戰略構想(對內)是國家的新戰略，(對外)是我國向“絲綢之路”沿路國家提出的合作新倡議。無論從哪個方面看，這一戰略構想或倡議既不同於國內既有的合作戰略與政策，也不同於西方主導的合作秩序。但是，它不排斥涉及沿路國家和地區既有的合作戰略，也不可能取代現有的合作秩序。況且，這一戰略本身還具有複雜的外部性，面臨諸多不同層面的挑戰和壓力，需要持續關注和管控主權國家間的利益差異和潛在的地區沖突。 

 註釋：

 ①本文將“地緣空間”界定為特定區域的地理位置、人口與經濟、可利用資源、環境和發展潛力。

 ②唐立久、穆少波：“中國新疆：‘絲綢之路經濟帶’核心區的建構”，《新疆師範大學學報》(哲學社會科學版)，2014年第2期，第20-21頁。

 ③參見中國石油集團、中國石化集團和中國海油2013年發布的年度報告。

 ④黎鵬：《區域經濟協同發展研究》，北京：經濟管理出版社2003年版；黎鵬：“區域經濟協同發展及其理論依據與實施途徑”，《地理和地理信息科學》，2005年第21卷，第4期。

 ⑤參見《中國統計年鑒-2013年》，北京：中國統計出版社，2014年9月。

 ⑥參見“絲綢之路經濟帶特刊—蘭州篇”，《人民日報》，2013年5月19日；《絲綢之路經濟帶特刊—甘肅篇》，《人民日報》，2013年11月1日；唐立久、穆少波：“中國新疆：‘絲綢之路經濟帶’核心區的建構”，第35卷第2期。

 ⑦龐智強：“西部大開發戰略：效果反思與政策建議”，《蘭州商學院學報》2007年第3期；馮玉軍“絲綢之路經濟帶內涵深刻”，《人民日報》(國際論壇)，2014年1月22日。

 ⑧為項目所有參與方所生產的產量，與每個參與方的份額(或權益)產量相對。作業產量代表的是項目規模和作業者的經營能力。

 ⑨為筆者對中國石油集團、中國石化集團和中國海洋石油公司份額油產量、份額油流向和我國石油進口總量的經驗估計。

 ⑩這些新規則包括但不限於2002年後委內瑞拉提出70％對30％的有利於主權國家的合資合作模式、中亞國家提出的新的合資模式和新的天然氣定價規則及當地化規則、北非國家提高對外合作中國家石油公司的股份比例等。

 (11)經筆者調研，埃克森、殼牌等西方石油公司在這些國家僅從事油氣上遊的勘探開發，不從事下遊油品加工銷售；僅側重修建原油出口管道，將原油盡快出售到國際市場，而不投資所在國管網建設；著力壓低原油價格和出口運費，通過覆雜的合同條款欺詐資源國政府。

(12)徐小傑、裴國平、王宇：“‘中國石油’跨國經營的全球視野分析”，《國際石油經濟》，2013年第7期，第60-63頁：同時參見徐小傑：“國際油氣合作模式的中國貢獻與創造”，《中國石油報》，2013年7月9日。

 (13)這是因為，不僅“每一種身份就是一種腳本或圖式，在不同程度上由文化形式構成，涉及在某種情景中我們是誰和我們應該做什麽等問題”，而且“利益是以身份為先決條件的……沒有身份，利益就失去了方向”。亞歷山大•溫特：《國際政治的社會理論》，秦亞青譯，上海：上海人民出版社，2000年版，第288-290頁。

 (14)亞歷山大•溫特：《國際政治的社會理論》，第430頁。

 (15)韓國總統樸槿惠在首爾舉辦的“2013年歐亞大陸時代下的全球合作國際大會”主旨講話中提出。這一倡議指的是通過歐亞之間的經濟合作，包括與俄羅斯、中國、中亞國家和歐洲國家之間的投資合作，擴大韓國的對外貿易與投資，同時帶動朝鮮開放，消除朝鮮半島的緊張局勢。

 (16)楊銳：“卡爾紮伊：若有機會重新選擇，阿富汗將走中國的道路”，《環球時報》，2014年6月10日。

 (17)2014年6月3日“21世紀中國—伊朗絲綢之路研討會”在北京舉行，中國和伊朗的專家學者認為，此次會議既是學術研討會也是文明對話會，旨在將新絲綢之路建設成為一條新的經濟繁榮走廊、新的文明對話之路。參見“中國和伊朗學者探討共建絲綢之路經濟帶”，2014年6月7日，http://gb.cri.cn/42071/2014/06/04/6891s4564724.htm

 (18)2014年2月19日，中國國家主席習近平同巴基斯坦總統侯賽因會談，雙方決定紮實推進中巴經濟走廊建設，搞好瓜達爾港、喀喇昆侖公路、卡拉奇—拉合爾高速公路等旗艦項目，牽引兩國能源、交通基礎設施、工業園區等領域的合作，促進絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路建設。雙方決定加快第二階段中巴自由貿易區談判，推動兩國貿易與投資的平衡增長。參見《習近平為巴基斯坦總統侯賽因舉行歡迎儀式》，2014年6月7日，http://news.xinhuanet.com/photo/2014-02/19/c_126160692.htm

 (19)哈薩克斯坦總裁納紮爾巴耶夫曾於1994年提出“歐亞經濟聯盟”。經過20年的磋商，2014年5月29日俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國領導人簽署了“歐亞經濟聯盟”，有待三國立法機構給予批準。

 (20)俄羅斯駐華大使安德烈•傑尼索夫指出：“中國提出的‘絲綢之路經濟帶’構想是對國家和地區間開展廣泛合作的提議(包括對接經濟發展計劃、拓展貿易以及構建新的交通走廊等)，在廣闊的歐亞大陸上創建這樣一條富裕、繁榮、穩定的經濟帶十分必要”，但是內容“需要不斷完善和充實，為了實現這一目標，必須考慮到相關區域內已經存在的區域一體化組織及多邊對話機制，如上海合作組織、獨立國家聯合體、關稅同盟、集體安全條約組織以及正在建設中的統一經濟區。同時這項任務涉及國家和地區眾多，且各國政治形勢、經濟發展水平和發展需求以及面臨的社會問題不盡相同。因此他認為，建設‘絲綢之路經濟帶’不會是一項輕松的任務”。參見安德烈•傑尼索夫：“絲綢之路經濟帶引發廣泛關註”，中國網，2014年6月1日，http://russia.ce.cn/cr2013/yw/201406/03/t20140603_2912221.shtml

 (21)2010年5月約翰•霍普金斯大學中亞高加索研究所所長弗雷德裏克•斯塔爾(Frederick Starr)與美國戰略與國際研究中心(CSIS)中亞俄羅斯專家安德魯•庫欽(Andrew C. Kuchins)領導的團隊發布了《阿富汗成功之關鍵：現代絲綢之路戰略》報告Starr, S. Frederick and Kuchins, Andrew C.,"The Key to Success in Afghanistan: A Modern Silk Road Strategy", Silk Road Paper, Central Asia-Caucasus Institute, SAIS and CSIS, May 2010, http://www.isdp.eu/images/stories/isdp-main-pdf/2010_starr-kuchins_...

 (22)轉引李長久：“重建絲綢之路經濟帶”，《經濟參考報》，2013年10月17日。

 (23)Starr, S. Frederick and Kuchins, Andrew C.,"the Key to Success in Afghanistan: A Modern Silk Road Strategy", Silk Road Paper, Central Asia-Caucasus Institute, SAIS and CSIS, May 2010.

 (24)吳兆禮：“美國‘新絲綢之路’計劃探析”，《現代國際關系》，2012年第7期；趙華勝：“美國新絲綢之路戰略探析”，《新疆師範大學學報》(哲學社會科學版)第33卷第6期，2012年11月，第15-23頁；李長久：“重建絲綢之路經濟帶”，《經濟參考報》，2013年10月17日。有趣的是，阿富汗總統卡爾紮伊於2014年6月訪華期間對我國的“絲綢之路經濟帶”戰略倡議給予明確支持。（2016-01-19愛思想網站）