第二次世界大戰使巴黎遭到了嚴重的破壞，眾多的巴黎市民甚至失去了最起碼的住所。戰後的巴黎面臨的最緊迫問題，是為失去住所的人們提供遮風避雨的房屋。在短短十年間，巴黎在近郊區建造了占地一萬公頃的住宅區，幾乎和市區面積相等。因為建造倉促，所以設備簡陋，居住條件較差。直到1958 年以後，這樣的建造還在延續，而且速度和規模都更快更大，以便盡可能多地容納住戶，它們消耗了近郊區寶貴的土地資源，砍伐了大量的樹木。新公寓的設施條件較差，改建的余地也很小。隨著這樣的建築越來越多，巴黎發展的障礙也越來越大。就是在這種情況下，法國政府下定決心，在1961 年和1968 年，分別針對大巴黎地區開始了兩輪較大規模的規劃改造。此後，又不斷出臺措施進行完善，直到今天。

目前的法國實行大區、省、區、鄉、鎮五級行政管理體制。巴黎大區是全國22 個大區之一，巴黎市在1982 年以前是巴黎大區的一個市鎮，面積105 平方公里，人口230 萬。1982 年法律規定，巴黎既是市鎮又是省的地位，並且與巴黎大區相互獨立。目前說的巴黎，由於城市規模的擴大和區域經濟一體化的發展，已經趨於“大巴黎區”的概念，大體上是巴黎大區所轄範圍，面積1200 多平方公里，人口1100 萬。

1961年以來的巴黎舊城改造

主要措施

厚重的歷史給巴黎留下了豐富的遺產，也背上了沈重的包袱。戰後歐洲經濟的復興使巴黎城市規模迅速膨脹，現代產業的飛速發展亟須新的發展空間，而舊城區的單中心格局和老化的城市功能使得巴黎難堪重任。更重要的是，大戰破壞等歷史因素造成的城市不健康發展趨勢還在繼續。

1961 年和1968 年，巴黎規劃部門在結合歷史所有城市計劃優點的基礎上，完成了對大巴黎區規劃的兩次調整。按照巴黎發展成有1400 萬人口、500 萬輛私家小轎車的城市規模，制訂完善的規劃。

（1）成立專門領導機構。1961 年，巴黎市政府成立了“地區規劃整頓委員會”，統一領導巴黎市的城市規劃和建設。同時，在巴黎大區設置了“巴黎大區城市規劃與開發研究所”，為巴黎大區的建設提出規劃和方案。1963年出臺了《巴黎大區規劃指導方案》。

（2）在舊城執行穩定的行政區劃範圍。隨著巴黎市的擴大，巴黎與巴黎大區的聯系越來越密切。1990 年，巴黎大區和巴黎市根據中央政府的要求，共同編寫了《巴黎大區和巴黎市的白皮書》，1994 年巴黎大區出臺了《巴黎大區總體規劃》，1996 年出臺了《巴黎大區可持續發展計劃》，1999 年又制定了《2000 ~ 2006 年國家——大區計劃議定書和大區規劃》，這些規劃和計劃的宗旨都在於強調巴黎市和巴黎大區的建設和整治，保持整個區域的經濟社會文化和環境均衡發展。

盡管圍繞巴黎的發展，巴黎大區的行政區劃進行了擴張，但是，作為省和市鎮的巴黎，其行政區劃則一直明確和固定。特別是在1975 年，巴黎獲得了自治地位，1982 年法律規定巴黎既是市鎮，又是省的地位。因此，在行政隸屬上，巴黎市和巴黎大區是相互獨立的。這些舉措的宗旨，一方面在於突出巴黎作為市鎮的悠久文化內涵和超強國際競爭能力，通過與周邊地區的協調，將工業和擁擠的人口向周邊省疏散，而在巴黎市，則集中發展第三產業，尤其是文化、金融、科技等產業；另一方面在於有效協調各方行動，尤其是交通、居民點、工業區等的布局。通過擴大巴黎大區的行政範圍，並通過一級行政力量制定和實施規劃，在巴黎大區修建了聯系巴黎城區與衛星城的配套工程、高等級公路、高速地鐵等，從而實現巴黎市與巴黎大區的協調發展。

（3）減輕舊城區負荷。這個規劃特別注重對城市內涵的改變，規定不再增加居住密度，工業、金融業等都將按照計劃遷出中心區，在大巴黎地區沿著塞納河向下遊地區發展，形成帶狀城市。規劃打破了單一中心模式，建設了以拉德方斯區為代表的衛星城市中心，有效地吸引了大量的工業、金融業和人口遷出中心區。後來這一規劃執行得比較堅決。比如在瑪海區，就按新規劃降低了人口密度，遷出了約2 萬人口，20 多棟舊日府邸改造成了藝術和民俗博物館，一些有特色的小店鋪保留了下來，破舊的面目一掃而光，成了吸引遊人的良好去處。為了保護好位於西郊的布勞涅森林公園，巴黎市政府干脆封閉了曾經穿行其間的數條公路，恢復了寧靜的森林環境。他們認識到，在城市周邊，確保一些“非城市化”的地段，對於城市環境的改善是非常明顯的。依照規劃，第二次世界大戰前曾經平均只有35 平方米的民宅，在新的規劃實施後達到了約100 平方米，實現了規劃提出的“更加富有人性”、“安逸與雅致”的人性化人居目標。而其中最關鍵點，是如何尊重記載著法蘭西文化的城市風貌。

（4）努力實現新舊建築的協調。在舊城區是否建設新建築，雖然一直在爭論，但是實踐中達成了這樣一種妥協：允許建設新建築但要尊重老建築，盡量保持與老建築風格上的協調。巴黎的早期風貌以不太高的樓房為特色，整個城市的樓房大都在6 ~ 8 層，鮮見高大突出的建築物。戰後，主張建高樓的和反對建高樓的都在努力宣稱自己如何正確。建高樓派以蓬皮杜總統為代表。他對法國《世界報》說：“我不是一個高層建築迷。我覺得在一個小村莊或小城鎮里建造高層建築，甚至建造中等高度的樓房都是不合理的。然而，事實上是大都市的現代化導致了高層建築。”他還針對反對派說道：“據我看來，在法國，特別是在巴黎，反對高層建築完全是一種落後的偏見。高層建築的效果如何，這要看它的具體情況而言。也就是說取決於它的位置，它與周圍環境的關系，它的比例尺度，它的建築形體以及它的外表裝修。”他還特別強調指出這是“一個比例問題而不是一個原則問題”。蓬皮杜是以倡導新建築而聞名的總統，對高層建築的理解也有他的獨到之處，在他那個時期，蓬皮杜藝術與文化中心是突出的代表作。它是從來自71 個國家的681 個方案中選出的，其外形十分奇特，所有的建築結構管道均暴露在外，看上去就像把“一座化工廠搬到了市中心”。盡管如此，這樣的超級新潮建築由於是建在老城區里，所以依然嚴格遵循了舊城的高度和體量限制，從總體規格上並不過分強調自己，取得了與周圍環境格局的協調。

（5）在舊城外提供發展新建築的足夠空間。摩天樓是新建築的追求，在這一點上，很長時間爭論不休。後來一座突兀於舊城古老建築群中的緬因?蒙巴拿斯大樓的建成，打破了爭論的平衡。人們發現，這座高達數十層的大廈，與周邊的環境怎麼也協調不起來，色彩、相貌、高度都完全不是一回事。人們又心疼起老城了，所以才決定在老城區不再建高樓。對蒙巴拿斯大樓的批評一直延續到今天，人們只要去巴黎，就會看到它還在一群和諧的老房子之間孤獨地站立著。也就是在這以後，巴黎分區建設的原則被堅決地實施了，這才有了拉德方斯等新區。拉德方斯區位於從盧浮宮、協和廣場、香榭麗舍大街一直到凱旋門這條軸線的西端，被稱作“巴黎的曼哈頓”，那里集中了法國最大的20 個財團中的12 家總部，許多外國大公司總部也設在拉德方斯。拉德方斯的標誌建築是大拱門，它奇特的造型帶領著眾多新潮大廈，徹底改變了巴黎的天空。20 世紀20 年代，法國建築大師勒·柯布西耶曾設想沿這條“偉大軸線”的建築高度不得超過100 米，但現在的實施中早就超過了180 米，在更新的規劃中，那里計劃建造一座400 米高的摩天樓！這里成了現代巴黎的代表，充滿生機與活力。而它的實施條件，正是因為它遠離了傳統風貌保護區，才可以放開手腳大膽設計。巴黎的新生，取決於拉德方斯等新區的發展程度，它們的新中心功能越是完善，它們自身的生命力就越強。新區發展程度越高，對傳統城市風貌的保護就越是容易實施。

（6）科學和藝術的色彩規劃。20 世紀80 年代起巴黎市政府將色彩規劃作為政府條例進行頒布。城市色彩管理制度中規定，各個臨街店面只能在一層為其施展商家色彩魅力的區域，而一層以上建築部位是不能任意設立廣告或公司標牌等的。即使有，顏色也不能顯眼。如此一來，在城市主體色調的背景下，城市色彩自然就會顯得既統一和諧又豐富多彩。