(文化部彩聽專題報告)

2016/03/17 / 本文發表於2016年3月17日「文化部彩聽」專題報告

前言：歷史回憶

漢朝時代的漢武帝抗擊匈奴，派遣張騫兩度出使西域，開拓了古代亞洲內路通道，隨後在悠悠的駱駝鈴聲中，默默地走出一條貫穿中國、中亞和歐洲的絲綢之路。到了唐朝時代，大唐高僧玄奘西行赴印度取經，也為古代絲路添加了佛教文化內涵。

元朝時代的成吉思汗率蒙古鐵騎西征、南進，長驅直入南亞、中亞、俄羅斯和中歐地區，打開了亞歐大陸通路，並創建蒙古帝國，但西方人稱之為「黃禍」。後來成吉思汗召喚全真教道長邱處機〈邱長春〉從山東遠赴中亞阿富汗天山，展開歷史性的「雪山論道」，隨行弟子撰寫了「長春真人西遊記」，又給古代絲路增加道教文化元素。

除了陸上的絲綢之路，海上絲綢之路也是歷經多個朝代發展起來。漢武帝曾派遣特使成功抵達錫蘭〈斯里蘭卡〉，開闢出一條海上通路。到了唐朝，因對東南亞、南亞和阿拉伯各國的貿易活動繁盛，海上絲綢之路已浮現。

明朝時代明成祖命太監鄭和率240多艘海船、2萬7400名船員的龐大船隊下西洋，前後共遠航七次，成功強化了經南海、印度洋到東非沿岸的海上絲綢之路。後來鄭芝龍海上勢力龐大，盤據中國東南沿海和南洋，鄭成功部眾從廈門到金們、後來又到台灣建立反清復明基地，當時台灣與東南亞國家的貿易旺盛，這也成為海上絲綢之路一段歷史支流。

值得一提的是，古代陸上絲路的駱駝商旅和海上絲路的「福建船」船隊，進行著「以物易物」貿易模式，其貨物不限於絲綢，還有茶和瓷器，這是中國人獻給絲路最經典的文化符號。另外，在陸上和海上兩條絲路的沿線，又衍生出對茶字讀音不同的腔調特色。前者把茶讀為「Cha」，與漢音同；後者把茶讀為「Tea」，與泉州閩南話的「Te」音同。

事實上，陸上絲綢之路的用語並非中國人所創造，而是1877年德國地理學家兼漢學家李希霍芬〈Ferdinand von Richthofen〉首先提出。海上絲綢之路說法，則是在1913年由法國漢學泰斗沙畹〈Emmanuel-Edouard Chavannes〉首度提出。總之，現在非常夯的絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路，又合稱為「一帶一路」，它嶄新又古老，誕生不到3年之久，卻傳承了二千多年來古老絲綢之路的歷史基因。

「一帶一路」的文化貿易政策

「一帶一路」建設亞歐大陸及附近海洋互聯互通，以及構建全方位、多層次、複合型的「五通」網絡，突破物理空間限制，將搭建亞歐文化和文明交流之橋。「一帶一路」不僅是經濟合作戰略，更加重視「文化先行」，以增進沿線文化互融和價值認同的概念。這之間又衍生出強大的文化貿易和文化產業發展機遇。

在「一帶一路」的願景與行動文件，五個聯通之一的「民心相通」，明確要廣泛開展文化交流，在沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周、圖書展等活動。「民心相通」要求與「一帶一路」沿線國家合作展開廣播影視劇精品創作及翻譯，並聯合申請世界文化遺產和聯合保護工作。同時要深化沿線國家間人才交流合作。

一、「絲綢之路文化產業帶」構想

中國文化部早在2014年就提出建設「絲綢之路文化產業帶」構想，此構想係在結合國務院稍早關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見。它強調要大力發展對外文化貿易，做法是結合絲綢之路輻射範圍內的優勢文化產業資源，通過國際商務平台、國際文化交易中心、開展影視劇和動漫項目等國際合作，建設國際營銷網絡等來推動文化貿易發展。

而隨著互聯網和行動互聯網的快速發展，中國動漫產業在生產創作、傳播消費、營銷發行、授權衍生等環節都出現新變化。中國文化部順應趨勢，也展開創新性和系統性措施，全面推動動漫產業新發展。中國文化部更進一步推動動漫產業走出去，緊抓「一帶一路」機遇，並組織動漫企業創作生產「一帶一路」相關題材，並參與國際電信聯盟專業會議，爭取把中國自主原創的手機動漫標準上升為國際標準。

二、「十三五」強調要創新對外文化貿易

為使推進共同建設「一帶一路」與國家對外戰略緊密對接，中國國務院於2015年發布了「關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見」，並把擴大服務業對外開放納入重點指示，其中就包括文化服務領域。國務院的意見明確，將通過自貿區加快發展並創新對外文化貿易，推出更多能體現中華優秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產品和服務。同時，吸引外商投資到法律法規許可的文化產業領域，並確實維護國家文化安全。

今年啟動的「十三五」規劃綱要強調，要提高文化開放水平，加大中外人文交流力度，創新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，推動中華文化走向世界。中國中央政府已把紮實推進「一帶一路」建設、促進外貿創新發展、推進文化改革發展納入2016年度「文化工作」重點，並突顯加速發展文化對外貿易的積極性。

三、國有文化企業轉型為兼具社會性和商業性的社會企業

為迎向「一帶一路」時代推進文化交流工作，中國國有文化企業也開始要走向轉型之路。中共中央辦公廳和國務院辦公廳已印發「關於推動國有企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見」。

在以市場化為主線的文化體制改革中，一萬多家國有文化企業將轉型為兼具社會性和商業性的社會企業，並以商業邏輯實現社會使命，這將是中國文化建設組織工具的升級換代，並給「一帶一路」文化交流添增龐大動能。

中國文化部體認到中國的文化貿易在造就文化軟實力和文化影響力等方面還處於一定的劣勢，所以在「一帶一路」戰略時期，已開始建立文化交流的貿易新機制。為此，該部正針對性地研究文化貿易夥伴國和文化產業競爭國的特點，並在這個基礎上探索文化出口的新機制與新方法，最後希望更多地參與到國際文化產品和服務市場。

四、從文化輸出轉向建立多元交流的「文化共同體」

有鑒於過去中國文化走出去都以輸出為主，導致外國諸多誤解，認為是中國文化的入侵。中國文化部強調，應進入交流、互動與合作新階段，建立多元文化相互接觸、交流的「文化共同體」。

「一帶一路」繼承了古絲綢之路開放兼容的文化傳統，又吸納了開放的區域主義精神，中國文化部認為這是擺脫「文化霸權」誤解，建設「文化共同體」的契機。該部則辯稱，建設「文化共同體」的關鍵，是要形成實實在在的產業和項目，並建立一個共享的、跨國的互聯網交流和合作平台，以及實現線上線下一體化。

另外，針對「一帶一路」文化貿易合作涉及的優勢產業和特色項目，中國文化部考慮與沿線國家共同設計文化產品，並通過聯合調研、資源共享等方式來帶動文化貿易。

五、促進沿線國家文化產品和文化遺產合作的政策

中國文化部針對「一帶一路」制定文化走出去政策，本質上也是一項促進沿線國家文化產品和文化遺產合作的政策，意在帶動沿線國家文化貿易的進一步合作。目前該部按照中國商務部制定的「文化產品和服務出口指導目錄」，鼓勵包括電影、電視、演藝及相關服務和商業藝術展覽等出口，力爭到2020年培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業。

根據中國商務部公示的2015~2016年度國家文化出口重點企業和重點項目名單，包括相關文化企業的中國國際圖書貿易集團等353家，以及大型功夫舞台劇《武林時空》等共有140個項目。

根據中國商務部公示的2015~2016年度國家文化出口重點企業和重點項目名單，包括相關文化企業的中國國際圖書貿易集團等353家，以及大型功夫舞台劇《武林時空》等共有140個項目。