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中國提出的「一帶一路」戰略,以及亞洲基礎建設投資銀行的成立,是今年最受矚目的國際大事之一。一帶一路並沒有韓國的份,但是韓國可不甘願被排除在外,自己搞了一個「韓版一帶一路」,將韓國塑造成一帶一路的起點。
來自韓國政界、學界、文化藝術界和大學生等多個領域的250人,7月14日搭上兩列分別從中國北京和俄羅斯海參崴符啟程的「歐亞絲綢之路親善特級列車」,將橫跨中國、蒙古、西伯利亞、中亞,最後抵達德國柏林,全程長達1.4萬公里。
根據韓聯社報導,這兩列親善列車是2013年韓國總統朴槿惠提出「歐亞倡議」下的最新計畫。
這個「歐亞倡議」,目的在透過和中亞國家的合作,建立一條貫通朝鮮半島、中國、俄羅斯、中亞,直到歐洲的交通網絡,增進亞洲和歐洲的經濟、物流和安全領域的合作,可說是「韓國版一帶一路戰略」。
同時,藉此帶動北韓開放門戶,消除朝鮮半島緊張局勢,最後達成兩韓統一。
南北韓在1945年分裂之前,連接朝鮮半島、中國、俄羅斯西伯利的鐵路,曾是韓國重要的對外聯絡與經濟活動管道,但自兩韓分裂後,這條路線就一直中斷至今,過去韓國歷届政府都試圖推動連接朝鮮半島和歐亞大陸的鐵路建設計畫。
2000年,南北韓政府共同發表《615宣言》,朝鮮半島局勢緩和,縱貫半島的鐵路建設計畫被提出。但08年李明博執政後,南北韓關係惡化,計畫中斷。
2013年底,朴槿惠的「歐亞倡議」,再次提出建設一條從韓國南部港口釜山出發,經北韓、俄羅斯、中國、中亞到歐洲的「絲綢之路快速鐵路」(SRX)構想,希望打造一條從釜山到倫敦的14天陸路物流網絡,取代目前需要45天的海運。
為此,朴槿惠去年出訪中亞烏茲別克、哈薩克和土庫曼三國,爭取支持。今年一月,在北京舉行的中韓經濟部長會議中,兩國達成協議,將對中國「一帶一路」和韓國「歐亞倡議」戰略之間的合作,進行共同研究。
透過和中亞、中國加深合作,韓國可從西北邊打開北韓門戶,更有利南北韓的統一進程。
韓國這個雄心勃勃的計畫,反映出近年一直在推動的「中等強國外交」(Middle Power Diplomacy),目的是要在新的國際局勢之下,打造一個超越美韓同盟、更平衡、更獨立自主的外交戰略。
如果韓國要在中國崛起後形成的東北亞與國際新局勢下生存,要在新形勢下尋求南北韓統一,過去單方面靠美國,已經不符需求,韓國勢必要向西看。
有美國學者甚至認為,朴槿惠的「歐亞倡議」透露出,韓國最終會選擇中國和俄羅斯等大陸國家而不是美國,來解決朝鮮半島問題。(台灣天下雜誌)
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