近日，零點集團對美國布魯金斯學會、卡內基國際和平基金會、戰略與國際研究中心、蘭德公司、外交關系學會、伍德羅·威爾遜中心;英國皇家國際事務研究所、國際戰略研究所;歐洲與全球經濟治理實驗室、斯德哥爾摩國際和平研究所等全球10大頂級智庫在上半年公開發表的“一帶一路”戰略研究報告進行了整理分析。

研究發現，2015年1-6月，十大智庫共發布與“一帶一路”戰略有關的研究報告54篇。數量排名前三位的分別是美國外交關系學會(14篇)、布魯金斯學會(11篇)和卡內基國際和平基金會(11篇)。

從對“一帶一路”戰略的基本態度看，持積極態度的22篇，中性態度的28篇，消極態度的4篇。多數智庫對“一帶一路”戰略的評價客觀公正，且整體看好實現前景。

從話題分布看，24篇聚焦亞投行，23篇關註中國與“一帶一路”沿線國家的外交關系，7篇深入分析了“一帶一路”戰略的決策背景和政策目標。

智庫報告的核心觀點可歸納為：

一、對“一帶一路”戰略倡導合作互惠表示認可

在對“一帶一路”戰略的決策背景和政策目標的分析中，“應對中國經濟新常態”和“重塑國際經濟新秩序”成為提及率最高的關鍵詞。多數智庫報告認為，“一帶一路”戰略有助中國解決增長乏力、產能過剩問題，並為沿線國家帶來普惠效應。

在研究中國與印度、中亞、中東與東部非洲等“一帶一路”沿線國家/地區關系的23篇報告中，16篇涉及能源、基建、商貿及聯通亞歐大陸橋等領域的“合作互惠”;其中，3篇報告提及“一帶一路”戰略將可能緩和中印之間的政治紛爭。

值得注意的是，仍有7篇報告談到“一帶一路”戰略將引發地緣政治爭奪，是中國版的“馬歇爾計劃”;其中，4篇報告對“一帶一路”可能導致沿線國家環境破壞和資源浪費表示擔憂。

二、對亞投行完善內部管理與提升透明度抱有信心

從數量上看，十大智庫發布的“一帶一路”研究報告超過半數以亞投行為核心研究目標。這從側面驗證了國外學者對“一帶一路”戰略的基本認知，即“一帶一路”戰略的全球性規劃仍不明朗，而亞投行目前是“一帶一路”作為跨國性戰略可依托的主要載體。

值得註意的是，半數相關報告提及亞投行的內部管理能力與透明度問題，且主流觀點表示擔憂和懷疑。不過，這種擔憂和懷疑並不是對亞投行的簡單否定：

多數派觀點認為，“官僚主義嚴重導致效率低下、準入標準過高導致實際效用不足、項目誠信評估系統不完善導致腐敗多發”是現有國際金融機構存在的通病，不是亞投行獨有的問題。亞投行具備特別優勢，即基於現有國際金融機構的教訓和經驗改善“頂層設計”，而中國的長期改革歷程將為中國版多邊發展銀行註入改革基因。

少數派觀點認為，中國對於國內機制體制問題還不具備足夠的應對能力，更無法建設一個完善的國際金融體制。亞投行無法達到“世行標準”，而低標準的發展銀行沒有存在的必要。不過，部分智庫的報告對這派觀點進行了反駁。卡內基基金會的一篇文章特別提到，中國要采取的不是最高標準，而是最符合實際的標準。布魯金斯學會《特殊的爭論：美國、英國和亞投行》一文指出，英國等國家加入亞投行，暗示了這些國家認可中國重新制定國際標準的權力。

對於亞投行與現有國際金融機構的關系，智庫觀點大致可以分成兩派。相對多數派(10篇)認為亞投行可以與現有的機構形成互補，使不能享受到世行、IMF或亞開行貸款的發展中國家收益;同時，機構間的良性競爭將促進國際金融機制改革進步。不過，仍有6篇文章認為亞投行的成立會導致惡性競爭，從而破壞現有國際金融秩序。

三、對美國“攪局”亞投行持批評態度

近八成智庫報告或多或少地提及了美國對中國“一帶一路”戰略特別是對亞投行的抵制政策。綜合來看，絕大多數智庫對美國的政策持批評態度。批評意見主要集中在三個方面：對中國的快速崛起不適應，對不符合自己口味的國際機制不合作，對盟友的干預導致西方陣營內部不團結。

尤其是，智庫報告高度關注美國與盟友在亞投行問題上的嚴重分歧。其中，8篇報告認為英國加入亞投行是中英兩國外交的勝利和美國外交的失敗，4篇認為韓國加入亞投行將影響韓美關系發展，美國外交關系學會發表的1篇報告甚至認為美國應該鼓勵日本加入亞投行，而不是采取置身事外的逃避政策。布魯金斯學會的一篇報告重點說到，美國傳統盟友加入亞投行凸顯了中國分裂西方陣營的能力。

綜合分析十大智庫的主流觀點，可得出以下基本結論或政策建議：

全球頂級智庫對“一帶一路”態度總體正面，增強海外智庫與本土智庫交A流、利用海外智庫影響力消弭外界質疑，有助於為推進“一帶一路”戰略營造正面的國際輿論。

在對外傳播中應突出亞投行所倡導的“最適宜標準”和美國等國家堅持的“最嚴格標準”的區別，突出亞投行的務實性、靈活性和普惠性，增強亞投行對相關國家的吸引力。

亞投行可主動與世行、亞開行等機構建立常態化的聯絡機制，如互派觀察員、互設代表處或定期交換項目信息等，從而打破海外媒體對亞投行與既有國際金融機構惡性競爭、互相拆臺的印象。 經濟合作對緩解國家間的政治緊張氣氛、消除“中國威脅論”的負面影響和瓦解美國主導的西方陣營切實有效。讓沿線國家獲得實實在在的經濟收益，得以分享中國快速發展的成果，是成功推進“一帶一路”戰略的必要保障。（2015-08-14 零點研究咨詢)