華益文:全面推進“一帶一路”正當其時

3月8日,王毅外長在人大會議記者會上指出,2015年中國外交的關鍵詞是“一個重點、兩條主線”,其中“一個重點”就是全面推進“一帶一路”。 把推進一項倡議當作中國外交全年工作的“一個重點”,足見“一帶一路”戰略在中國外交中的分量。這預示著,“一帶一路”將成為今年中國外交的一個高頻詞,推進“一帶一路”將成為今年中國外交的重頭戲。

從進程看,“一帶一路”倡議加速推進,勢頭很好。如果說2013年是“一帶一路”倡議首次提出並初步推介之年,2014年則是“一帶一路”具體規劃和初步落實之年,那麼2015年進入全面推進將是順理成章的。從2013年秋天習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重要倡議以來,不過一年半的時間,“一帶一路”就從理念、概念和初步設想,迅速轉化為規劃和項目。為推進“一帶一路”,中國成立了有關協調機制,設立了絲路基金。“一帶一路”已實現早期收獲。

從布局看,“一帶一路”的“帶寬路長”漸趨清晰。“一帶一路”倡議提出之初,人們不禁要問:“帶”有多“寬”,“路”有多“長”? 換句話說,“一帶一路”到底涵蓋哪些國家,包括哪些內容,具體如何實施?據報道,我國目前已在國家層面編制完成相關總體規劃,並有望不久對外推出有關規劃。迄今,“一帶一路”倡議已得到沿線50多個國家的積極響應和參與,國內有關省份也紛紛出台對接“一帶一路”戰略的計劃。

從政策看,推進“一帶一路”已上升到中國國家發展戰略的高度,構成中國新一輪改革開放的重要組成部分。中共十八大以來,提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。今年是“四個全面”齊頭推進的關鍵之年。現在又確定全面推進“一帶一路”作為2015年中國對外工作的“一個重點”。對外工作的“一個重點”與國內工作的“四個全面”相結合,形成了一個整體,勾勒出一幅中國新一輪改革開放的全景畫面。可以看出,“一帶一路”建設被擺在了國家戰略前所未有的重要位置。

從原則看,中國倡導的合作共贏新理念為全面推進“一帶一路”奠定了理論基礎。中方提出,在推進“一帶一路”過程中,將堅持奉行“共商、共建、共享”原則,堅持平等協商,充分尊重各國的自主選擇。王毅外長用四個“注重”回答了有關各方的關切和疑慮:中方將注重照顧各方舒適度,注重保持透明和開放,注重與各國發展戰略的相互對接,注重與現有地區合作機制相輔相成。這說明,“一帶一路”倡議體現了合作共贏的理念。上述原則的確立將是“一帶一路”獲得成功、惠及沿線各國乃至整個世界的重要保障。

開弓沒有回頭箭。盡管推進“一帶一路”的進程中將不可避免地遇到這樣那樣的挑戰和問題,但中國踐行合作共贏理念的決心不會改變。有理由相信,隨著“一帶一路”戰略全面、扎實推進,“一帶一路”將會越來越深入人心,取得更多早期收獲,助推亞歐大陸的整體振興。

全面推進“一帶一路”可謂正當其時,今年的中國外交將會一遍遍奏響“一帶一路”的主旋律。(作者為國際問題專家,收藏自 2015年03月11日 來源:人民網-人民日報海外版)

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