三是依法對文化產業和旅遊業用地進行分類管理。針對文化產業和旅遊業用地類型多樣的特點，《意見》提出對文化和旅遊項目中永久性設施建設涉及的用地，依法按建設用地管理；對屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉用。既不改變土地權利性質，也不改變土地用地用途，有利於減少建設項目用地轉用征收規模與成本負擔，又確保當地群眾不因文化和旅遊項目的建設而離土失地，可以共同參與經營、分享項目收益。

四是探索農村一二三產業融合發展用地新方式。此前自然資源部等部門出臺的《關於保障和規範農村一二三產業融合發展用地的通知》規定，利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅遊而必須的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件、不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，在村莊建設邊界外安排少量建設用地，實行比例和面積控制，並依法辦理農用地轉用審批和供地手續。

五是推動科學合理使用集體建設用地。《意見》提出，按照國家統一部署，探索支持企業和個人通過農村集體經營性建設用地入市的渠道，以出讓、出租等方式使用集體建設用地從事文化和旅遊經營活動，並在用地供應方式上鼓勵鄉村文化和旅遊項目經營實行長期租賃或先租後讓。同時，針對文化產業和旅遊業用地規模小、布局分散的特點以及農村一二三產業融合發展的現實需要，明確在符合國土空間規劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，發展鄉村民宿、民俗體驗、文化創意等業態。該項政策有助於農民利用住宅開展住宿、餐飲、民宿體驗等接待活動，提高土地利用效率，吸引農民就近就地就業，增加農民收入，有助於解決部分地區「空心村」問題。

五問在推動文化產業賦能鄉村振興項目落地方面，有哪些具體舉措？

產業項目是推動文化產業賦能鄉村振興的重要載體。《意見》提出了三個具體措施。

一是文化和旅遊部將會同國家開發銀行等部門，按照自願申報、動態管理、重點扶持的原則，遴選一批文化產業賦能鄉村振興重點項目，加大支持和服務力度，促進項目落地實施。

二是國家開發銀行將在符合國家政策法規、信貸政策並遵循市場化運作的前提下，按照「保本微利」的原則，對鄉村文化和旅遊項目提供包括長周期、低成本資金在內的綜合性優質金融服務支持。

三是鼓勵各地金融機構根據鄉村文化和旅遊項目的特點，因地制宜、創新產品，通過上門簽約、靈活擔保、主動讓利等多種方式提供信貸支持。鼓勵保險機構開展針對鄉村文化和旅遊項目的保險業務。引導各類投資機構投資鄉村文化和旅遊項目。（本文作者：成琪 / 原題：五問鄉村振興 文化產業能做什麽？2022年04月07日/來源：中國經濟網）
                     （以文化創意為核心的消費、人才聚集模式）