李克強總理在政府工作報告中強調要推進海上絲路建設。華商資源是我國得天獨厚的國際競爭優勢。海上絲綢之路沿線各國是華人華僑的聚集區，超過4000多萬華僑華人，是海外華商經濟最發達的地區。據估算，全球華商企業資產約4萬億美元，其中東南亞華商經濟總量為1.1萬億至1.2萬億美元。在東南亞國家的經濟體系中，華人公司佔據重要地位。我國應充分發揮華商“融通中外”的獨特優勢，不斷提昇華商經濟在建設21世紀海上絲綢之路的貢獻率，從而推動我國與海上絲路沿線國家的經濟合作與對接。

實現四大對接

產業對接——利用華商經濟的產業基礎加強海洋產業等新興產業的合作。從海洋產業合作到海洋能源開發，從深海技術到現代海洋服務業，華商都可以依靠他們在運輸業、倉儲業、船舶、貨運代理、能源運輸和能源開發等方面的基礎和經驗以及廣泛的人脈網絡，參與海洋經濟的開發與合作。

資本對接——借助華商資本搭橋，合作拓展國際市場。通過建立華商銀行等，充分發揮他們在雙邊貿易和投資中的“橋梁”和“管道”作用，使人民幣區域化的腳步走得更快、更穩。此外，也可以積極參與組建華商投資基金，吸收海上絲路沿線華商的鉅額遊資，有效盤活華商的閒散資金資源，為海上絲路沿線國家的基礎設施建設提供資金支持。

技術對接——推動與華商企業進行廣泛的人才和科技合作。一是要加強企業在自主創新方面的合作。我國在基礎研究、成果運用上具有優勢，華商在設計開發、研發經費上具有優勢。因此，要推動雙方的科研機制對接，重點建設科技平臺和孵化器。二是要大力引進海外華人優秀科技和管理人才，重點是要以項目為載體，推進招才引智計劃，特別是以戰略性新興產業和現代高端服務業的重點項目為載體，引進國外華人先進管理人才和海外研發團隊，通過國際項目合作引進海外華人高層次人才。

平臺對接——搭建與華商經濟合作平臺，推動與新海上絲路國家的深度合作。加快華商經濟合作園區建設，在推動華僑經濟與文化發展、海峽兩岸與港澳合作、營商環境與商事規則等方面先行先試，搭建華商經濟產業化合作平臺。探索與華商企業共同搭建電子商務交易平臺，進一步優化營銷網絡平臺，支持跨境電子商務等新型貿易方式和外貿綜合服務企業的發展。大力打造華商總部經濟區，引導國有資本、民營資本與海外華人資本優勢互補，合作融合，發展國際跨國公司，以華人資本跨國公司引領海內外華人資本自主參與海上絲路相關的產業鏈重構。積極鼓勵和幫助海外華商參加各種“中博會”、“僑博會”、“海絲會”、“海博會”及商品博覽會等經貿合作平臺，吸引和方便華商來華參展和交流。

實施三大政策

利用土地、金融、貿易等多項政策加強與華商經濟的產業對接與合作。一是針對戰略性新興產業發展的重點領域，加大力度引進華商龍頭企業和項目。加大對華商投資的戰略性新興產業企業和項目的金融支持和服務，積極引導和籌備在華投資的華商重點企業在中國資本市場上市融資，對所需核心技術和關鍵設備的引進提供融資支持。二是加大力度推進與海外華商在基礎資源性產業上的合作開發。三是鼓勵和吸引海外華商投資參股我國金融保險、現代物流、大型商貿中心等產業和文化、體育、教育等基礎設施。

多渠道引進和利用華商企業人才、科技、資金等戰略性資源。一是以互聯網開展網絡引進、招聘會開展現場引進、海外華人人才工作聯絡站開展即時引進、企業合資並購間接引進等多種方式和渠道，引進華人華僑中的優秀人才。由民間團體、大學或者科研院所對口建立華人人才合作論壇，加強人才信息的交流和共享。二是全面開展科技研發和自主創新的合作。推動我國重點院校與海外知名高校的華人教授、專家進行科研合作，組建合作團隊展開科技攻關。加大華商科技企業孵化器建設，為華人華僑中優秀的科研人才和科研成果提供成果轉化和創業平臺。三是充分利用海外華人的資金和網絡資源。鼓勵我國企業與海外華商結成企業聯盟，構建橫向聯盟在產品生產上互通有無，實現資源共享、優勢互補，增強抵禦風險的能力。

通過推動城市對接、港口聯盟、青年華商交流等，打通與華商經濟合作的戰略性通道。一是推動“城市—城市”對接，提昇華商投資通道的便捷度。積極鼓勵沿海城市開展對外“城市外交”，與海外華人比較密集的城市結成友好、友誼城市，形成縣市面對面，跨海合作點對點的對口合作機制。二是建設南海港口協作聯盟，打造東盟“10+1”合作海上通道。由我國東南沿海主要港口與東盟國家的主要港口簽署航運合作協議，建設南海港口協作聯盟，在船隻停泊、航線維護、貨物堆積、通關等方面互惠互利，促進相互貿易與投資。三是打造青年華商交流通道，積極涵養僑務資源。加強同海外重點僑商二、三代聯絡，積極開展同海外知名華商子女、接班人聯絡服務工作。搭建開展青年華商工作的新平臺，積極促成青年商會及行業協會與青年華商組織交流合作。（作者係全國人大代表、廣東省社會科學院產業經濟研究所所長、研究員，2015-03-10 南方日報）