王輝耀，獨立社會智庫的先行者

中國與全球化智庫（CCG）是在中國最知名的社會智庫，其創辦者王輝耀在創立這個智庫的時候，中國還沒有出現“智庫熱”。

王輝耀，博士，教授，博士生導師、中國與全球化智庫創始人，南方國際人才研究院院長，北方國際人才研究院院長，中國國際人才專業委員會會長，歐美同學會·中國留學人員聯誼會副會長，人社部中國人才研究會副會長，商務部中國國際經濟合作學會副會長，國務院僑辦海外專家咨詢委員會專家，九三學社中央委員、九三學社中央經濟委員會副主任，中國華僑歷史學會副會長，中華海外聯誼會常務理事，北京市政協顧問委員，中國人事科學研究院博士生導師。在加拿大溫莎大學、西安大略大學和英國曼切斯特大學留學，獲工商管理碩士學位（MBA）和國際管理博士學位（PhD）。這是百度百科中對他的個人簡介，兼具學術和社會成就於一身的王輝耀是眾多人眼中的海歸精英，但是卻走著與其他海歸創業者不同的路，他從2008年開始，將大部分精力投入到了這所社會智庫的建設上來。

中國與全球化智庫（CCG），智庫建設的樣板

王輝耀90年代作為第一批海歸回國創業。到2002年開始將事業重心轉到社會公益團體，創辦了歐美同學會商會和2005委員會等。08年北京奧運會的成功舉辦成了一個契機，不僅讓全世界看到了中國實力，也讓王輝耀感覺到，中國的硬件水平已經上來了，但是中國的軟實力和國際影響力還沒有跟上。智庫，作為最好的融合了軟實力和國際影響力的載體，成為了王輝耀的事業重心。而之前的海外學習和工作及回國創業經歷、全球化背景和眼光，以及長期創辦社團的經歷，包括創辦歐美同學會商會、2005委員會和建言獻策委員會的經驗，都為中國與全球化智庫的誕生奠定了堅實的實踐基礎。

每一步都走在別人前面，王輝耀認為，做別人沒有做過的事很重要。他是中國那批最早開始創業的人之一，也是最早開始創辦協會和做慈善公益，而等到別人開始投身各種協會的時候，他又將眼光投向了智庫，中國與全球化智庫從2008年開始，已經走過了七個年頭，終於迎來了中國智庫的春天。

中國新型智庫建設的樣板

習近平總書記10月27日主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議審議通過《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。他提出，要統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。

中央對智庫的重視和布局對中國與全球化智庫來說，可謂重大利好消息。因為無論從定位、特色、規模、布局、專業化和國際影響力方面，中國與全球化智庫早已開始了實踐。

作為國內最大的社會民間獨立智庫，中國與全球化智庫在國內註冊有三所研究院。分別是位於北京CBD的智庫總部，以及位於廣州的南方國際人才研究院，和位於青島的北方國際人才研究院。中國與全球化智庫（CCG）是由中國國際人才專業委員會、中國與全球化研究中心、南方國際人才研究院及北方國際人才研究院所組成的智庫研究機構，並與歐美同學會建言獻策委員會、商務部中國國際經濟合作學會、人社部中國人才研究會、國務院僑辦海外專家咨詢委員會、中國僑聯特聘專家委員會等機構建立了戰略合作夥伴關系。CCG致力於中國人才國際化和企業國際化的研究，與國內外專家學者、企業領袖和政策制定者建立了國際化的智庫研究網絡，共同探討中國企業國際化進程中的機遇與挑戰。CCG的宗旨是“以全球視野，為中國建言，以世界眼光，為中國獻策”。

成立於2008年的中國與全球化智庫不僅擁有專業的研究團隊，還身體力行地搭建全球化的專家網絡。目前擁有專職智庫研究和工作人員60余人，在北京、廣州、青島、深圳、香港都設有分支機構，並在美國紐約、華盛頓、法國巴黎、德國法蘭克福和澳洲悉尼設有海外代表，是國內領先的國際化智庫。

這種運營模式吸收了國外優秀智庫的經驗。為了使智庫更專業，智庫創辦初期，王輝耀和CCG的秘書長苗綠還專門訪問了30多家國際智庫，並且王輝耀還去美國布魯金斯智庫做訪問研究員，又去哈佛大學擔任高級研究員很長時間，專門研究智庫。這些考察成果後來都運用到了中國與全球化智庫的運營當中。在人民出版社最新出版的《大國智庫》中，他和苗綠還專門介紹了國外頂級智庫的運營模式和對在中國運營智庫的心得體會。

成熟智庫的三種基本要素：研究+出版+活動

智庫的目的是為了更好的影響決策，在跟海內外人才接觸過程中，王輝耀發現國內在國際人才研究領域很薄弱，因此從2004年出版的《海歸時代》開始，他就對中國人才領域進行研究，2007年又出版了《當代中國海歸》8本系列叢書。在這種積累之上，才在2008年把人才研究落到智庫上面來。

2008年，中國與全球化智庫就參與了中組部《國家中長期人才發展規劃綱要》的制定，王輝耀擔任了國際人才競爭戰略專題研究組組長，負責研究“實施更開放的人才政策”部分課題，最後這個項政策研究也幫助促使了中央政策“千人計劃”的誕生。

中國與全球化智庫（CCG），智庫建設的樣板
中國與全球化智庫目前已經成為在國際人才領域研究國內最頂尖的智庫。他們的產品覆蓋面很廣，其中很大一部分是給各個主管人才的部委和社團做課題、研究報告。政策研究服務對象包括中組部、統戰部、人事部、科技部、教育部、國務院僑辦、僑聯、科協、歐美同學會等等，真正做到了為政府建言獻策的智庫功能。

另外，中國與全球化智庫還會承接一些反應社會熱點問題的課題，例如對海歸社保問題的研究、海外華裔卡的建議都獲得了有關領導的重視。

中國與全球化智庫針對各種議題的建言獻策會通過每月固定的幾份報告遞交上去，同時還會每年推出四到五本藍皮書。眾所周知，藍皮書的出版要經過皮書論證委員會中一批專家的論證，門檻很高，相對於一般智庫一年平均出版一本藍皮書的頻率，每年四到五本的藍皮書出版數量在中國的獨立研究機構裏也是最多的。此外，中國與全球化智庫每年還會出版幾本其他書籍以及三種刊物和數份報告，在出版物方面甚是活躍。

除了承接課題、出版書刊，中國與全球化智庫每年還會舉行三場大型論壇，今年就承辦了中國留學人員創新創業論壇、國際人才論壇以及即將在11月21日在三亞召開的中國企業國際化論壇。舉辦大型論壇，尤其是國際型論壇，是檢驗智庫水平的一個重要標準。在這一方面，中國與全球化智庫走得很靠前。同時，還會不定期舉辦一些小型研討會，為智庫的發展貢獻想法。另外，CCG還參與了一部分中組部系統的全國組織部幹部培訓工作。

王輝耀介紹：“像布魯金斯一樣，國際智庫的運作模式基本上也是由政策研究、智庫出版物和組織論壇研討會活動等這三種基本要素組成。”

社會智庫對整個行業起到四兩撥千斤的作用

然而，以社會智庫的身份來做政府課題，在中國的思想市場環境下還是比較困難的。王輝耀坦言，“因為政府采購還沒有出來，但是因為我們正好在這個領域有良好的品牌形象，所以也會受到重視。我們很榮幸被授予中央人才工作小組人才理論研究基地的牌子，而且我們是唯一一個被授牌的民間社會智庫，所以從這個意義上講是挺有價值的。”

中國與全球化智庫（CCG），智庫建設的樣板

從中國與全球化智庫的經驗來看，雖然現階段政府一般不太輕易用社會智庫，但是如果智庫在某方面的工作特別突出，有很好的成績，依然慢慢會得到認可。

王輝耀曾在智庫中國上發表一篇題為《打造中國特色新型智庫需要更多民營智庫參與》的文章中提到，就像鄧小平當年提出要發展民營經濟來帶動中國經濟市場形成一樣，要搞活中國政策研究和思想市場，我們也需要大力發展民營智庫。民營經濟可以為市場經濟帶來競爭，提高效率，同樣，民營智庫發展也能在中國智庫領域引入競爭，發出更加多元化的聲音。

開放了民營市場，實際上就帶來了競爭的機制，帶來了新的模式，會觸動整個智庫行業，可以起到四兩撥千斤的作用，中國要搞活政策研究，思想市場，需要更好的開放民營智庫，就得讓更多的民營社會智庫發展起來，這樣不僅可以豐富傳統上的國內民主黨派的建言獻策渠道，還可以使政府政策決策更加科學，更加民主。

隨著國家的重視，社會上興起了一股智庫熱，如何界定“智庫”亟待出臺具體標準。所謂智庫，最基本的條件是要有公共政策影響力和社會影響力。公共政策有兩種影響方式，一種是直接為決策層建言獻策，還有一種是影響社會輿論，當社會共識達到一定程度，逐漸被決策層所接收。王輝耀認為，社會智庫在影響社會輿論方面有很大的優勢，社會智庫還可以通過社會和網絡進行輿論引導，發揮社會影響力。而這一塊往往是國內傳統智庫的短板。

“中國夢”原始概念的提出者

多年來中國與全球化智庫提出了許多具有前瞻性的思想。最值得驕傲的是從人才發展角度首推“中國夢”概念。早在2009年，王輝耀在《人才戰爭——全球最稀缺資源爭奪戰》一書中就提出從國家人才戰略角度“打造一個中國夢”。之後又在新京報等媒體上發表了他的文章《中國夢，誰的夢》、《我們需要打造一個“中國夢”》等文章。2011年4月，《南風窗》雜誌還發表封面文章，專訪王輝耀談中國夢。

中國與全球化智庫（CCG），智庫建設的樣板

2011年底，中央政治局委員，時任中組部部長的李源潮在會見外國專家千人計劃代表時提到：“熱忱歡迎世界各國的專家來華工作。現在世界上不僅有一個西方的美國夢，也有一個東方的中國夢。”2012年4月，中組部和歐美同學會以“我的中國夢”為主題的“海外高層次人才回國創新創業座談會”在人民大會堂舉行。同年6月，王輝耀又親自籌備和組織，聯合北京大學和上海交通大學等在北京舉辦了“中國夢回顧與展望論壇——紀念77、78級畢業30周年”，多位大學校長和50多位專家學者和企業屆精英參加，全方位研討中國夢對中國發展的現實意義，在媒體上和國內外產生了積極的影響。

中國與全球化智庫從2009年開始，持續不斷地提出“中國夢”理念與提法，組織研討會，產生了一定的社會反響和國內外關註，也引起了中央有關部委和社會精英的共鳴，並得到了媒體的廣泛關註和大量報道。2012年11月29日，習近平和新一屆中央領導集體在參加國家博物館復興之路展覽時，首次提出了更高層次、內涵外延更寬更廣的“中國夢”理念。四年來中國與全球化智庫對中國夢發展的不斷探索和思考，終於得到了國家層面的認可。

不斷打造社會智庫政策影響力

中國與全球化智庫在中國留學人員研究方面在國內領先，出版了多部藍皮書報告，參與歐美同學會成立100周年課題研究，為中央留學人員政策建言獻策。2013年10月，習近平總書記在歐美同學會成立100周年大會講話中吸收了中國與全球化智庫建議。除此之外，中國與全球化智庫還多次論述和研討中國的“人才紅利”問題。從人口紅利到“人才紅利”現在已經被李克強總理多次提及。在國內第一屆中國人才大會上時任國務院副總理張德江為中國與全球化智庫研究成果頒獎。全國政協主席俞正聲對中國與全球化智庫關於解決海歸社保問題的建言給予重要批示。國家副主席李源潮稱贊CCG多項研究成果，邀請中國與全球化智庫去中組部講課。汪洋副總理曾向廣東全省領導幹部推薦中國與全球化智庫出版的《國家戰略》一書，並親自組織廣東省委讀書會導讀。中央人才工作協調小組辦公室還授予中國與全球化智庫“人才理論研究基地”稱號。

除了政策議題，在社團建言獻策方面，中國與全球化智庫從“黃金周”到“中國公眾假期優化”，直接影響和推動了國家公眾假期制度的改革，如清明、中秋、端午假日的恢復和建立。以及“海歸學”、“國際人才學”、“人才全球化”、“移民赤字”等思想創新的成果也在不斷促進著中國社會的發展。

企業家做智庫是一種追求更高精神層次的趨勢

中國與全球化智庫具有廣闊地全球化視野，是最早提出“智庫要有國際影響力”的機構。智庫還是一個嶄新的行業，王輝耀認為，現在中國在八到十年的時間裏，智庫肯定會有一個大的發展，也會有一次大的洗禮。他曾在智庫中國上線儀式上提及，中國智庫的發展會形成中國民主的新生態，智庫聲音來源渠道多元化，對於推動中國的民主建設、法治建設具有積極的意義，相當於中國的“第五種力量”。

王輝耀認為，目前的任務第一是需要培育市場，媒體需要更多的宣傳；第二個方面是需要正本清源，現在的智庫熱有點類似於當年的經商熱，但要澄清智庫這個概念：智庫並不是咨詢公司，智庫最核心的工作是影響政治，影響政策輿論或者共識，這個行業的領先智庫應該共同創立行業標準，避免魚目混珠的情況頻發最後破壞了“智庫”一詞的公眾形象。

近期頻發的科研經費腐敗案例暴露了中國現有科研機制的沈屙舊病。王輝耀建議應該更開放思想市場的招投標機制，目前一些具有規模的國家研究基金和政府經費對民營智庫還是不開放的。

另外他還建議要更多的發動企業家。中國的企業家需要啟蒙，捐錢做慈善還是很基本的模式。其實企業家的最高價值實際上是做智庫，這是一種更加有發展意義的回饋社會的方式，美國有很多企業家都是如此。如果通過智庫把政策建議做到位，能惠及千千萬萬的人，遠比簡單的捐贈要更有價值。企業家做智庫是一種解決了生存問題之後追求更高精神層次的趨勢。

《大國智庫》推動建設新型中國智庫

對於智庫的發展，中國與全球化智庫是最早給予關註的智庫之一，今年8月份，由人民出版社出版、王輝耀和苗綠所著的《大國智庫》一書，不僅全面介紹了全球範圍內智庫的情況，還專門對中國智庫的發展現狀及困境做了系統的分析。這是一本難得的分析全球智庫發展，探討中國智庫發展之道的智庫教材，還獲得了國務院發展研究中心副主任劉世錦、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國、清華大學公共政策管理學院院長薛瀾、布魯金斯學會約翰-桑頓中國中心主任李成的親自作序。正如魏建國所說：“這是一本講理論和實踐結合，思考和實地考察並重的研究世界智庫現狀和中國智庫發展的著作！”

在書中有一部分具體談到了中國智庫的幾方面挑戰。第一，中國智庫界缺乏真正懂智庫的人才，第二，需要社會智庫來調節智庫生態，形成良好的競爭環境，改變現在一潭死水的狀況。第三，智庫的治理機制和運營機制需要跟上。

踐行“以全球視野為中國建言”

中國與全球化智庫副主任孫玉紅介紹CCG的目標是“以全球視野為中國建言，以世界眼光為中國獻策”，不僅致力於用思想與智慧影響中國，還致力於在國際舞臺上發出中國聲音。

中國與全球化智庫不僅在人才國際化、企業國際化領域為中國社會做出了傑出貢獻，同時也是中國少有的探索中國特色新型智庫發展之路的先驅和典範。

原外經貿部副部長、博鰲論壇原秘書長龍永圖同時也是中國與全球化智庫主席，他在剛剛結束的《中國企業國際化報告（2014）》發布會上動情地說：“我想在我最後的這些年頭裏面，拿出相當多的力量來打造這個智庫，使它具有全球的國際影響力。”

中國與全球化智庫（CCG），智庫建設的樣板
會議隨即宣布了中國與全球化智庫將於11月21日在三亞舉辦“中國企業國際化論壇”，旨在幫助那些正在思考國際化發展的中國企業實現在海外市場的成功，同時也吸引著那些目前在國外已有著成功運作的國內企業。這將是中國與全球化智庫打造具有專業化水準和國際影響力智庫的又一重要事件。（記者 張林，2014-11-05 ，中國網）