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《外交學者》7月5日文章,原題:中美均試圖掌控南海問題的話語權
隨著海牙仲裁庭就南海爭端做出裁決的日期臨近,亞洲的注意力聚焦於裁決將如何影響中國在南海的行為,以及美國在亞洲的角色。同時,我們不要忘了另一場已進行了相當長時間的較量,即圍繞南海問題的話語權之爭。
迄今,在國際法方面,中國一直處於守勢。許多國際分析家認為,中方不參與仲裁對北京的國際形象並不很有利。美國及其盟友可輕易攻擊中國不尊重國際法,盡管美國自己並未批準《聯合國海洋法公約》。
當然,這是個見仁見智的問題。美國試圖營造中國是地區壞人和不負責任國家的形象,中國則想要把美國描繪成十足偽善的國家,在南海懷有不可告人的意圖。如果這是一場話語之爭,那就不會有明確的贏家,因為中美都在各自的傳統陣營(中國是在發展中國家,美國在發達國家)找到了支持。
話語是某種軟實力,在沖突解決中有時勝過軍力。長期以來,中國在軟實力博弈中是弱者;但近年來,由於本國智庫力量增長,北京正快速趕上。
中國智庫的快速崛起是2013年以來的一個較新現象。中國智庫雨後春筍般冒出,逐步獲得國際影響力,特別是在南海爭端等問題上。以往,是外國智庫在華開設分支,比如布魯金斯-清華中心等。隨著中國覺得直接影響美國政策意見的能力不夠,近年來開始在美國設立研究中心。比如,在華盛頓新成立的中美研究中心,其目標是“匯聚中美學者和政策實踐者……為了解各自的世界觀打開一扇窗戶。”這只是新趨勢的開始。中國智庫如今還紛紛把討論會直接開到華盛頓去,希望與美國學者、決策者面對面交流。
中國只是默不作聲地旁聽西方談論世界應如何運行——那種日子已一去不返。隨著中國實力繼續增長,必然會謀求坐上全球規則和標準制定的席位。對全球話題擁有一定的發言權屬於北京的長遠戰略,它超越了經濟和軍事力量。誠然,中國還有很長的路要走,但我們已看到其在南海問題上努力的結果。(作者陳定定,喬恒譯)
(中美印象平臺·發布時間:2016年07月07日 環球時報·來源時間:2016年07月07日)
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