比爾海頓《南海》推薦序（二）

　　《南海：21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸的第一步？》是介紹南海問題的佳作，為了撰寫本書，作者取材豐富，蒐集了許多國內難得一見的史料，提供不同的觀點供讀者參考。再加上譯者林添貴先生信、達、雅兼具的翻譯，使本書可讀性極高。對於熟悉南海問題的專家或是初學者，此書都是一本不可或缺的好書。

　　不過，站在中華民國的立場，本書令人感慨！因為書中對中國大陸、美國、越南、菲律賓、馬來西亞和印尼在南海的縱橫捭闔，均有不少討論；但對一九六○年代後，中華民國在南海的經營，卻著墨不多。

　　這一情形，正好印證了我們長久以來的擔憂，即台灣在南海問題上已逐漸被「邊緣化」！這和政府長期以來為避免影響中華民國和美國以及區域內其他國家的關係，刻意保持低調有關。幸而近年來，馬英九政府開始積極強化太平島的防務。例如，雖然目前無法讓陸戰隊回防太平島，但所有派駐該島的海巡署人員都必須先在陸戰隊受訓六周。此外，對於我在立法院的各項提案，諸如在太平島和東沙島部署120迫砲和四○機砲、在太平島興建新碼頭以及中油在該島進行地質探測等等，若非馬政府欣然接受和積極行動，也無法成事。

　　本書作者在結尾建議中華民國重新檢視對南海的主權訴求，並暗示這是讓中國大陸在南海不要那麼強悍的關鍵。坦白說，我不能認同作者的看法。第一，影響中國大陸在南海的作為之因素，除了較抽象的民族情緒以外，還有具體的國家利益，如油氣探採和區域戰略佈局。即使中華民國調整主權訴求，中共也未必會變得溫和。第二，中華民國在中國大陸與其他聲索國之間，始終巧妙扮演「平衡者」的角色，中華民國若果在南海主權上退縮，有可能激發中共和區域內其他相關國家，尤其越南，更嚴重的競爭和衝突。李登輝主政時期，主動撤回太平島和東沙島的陸戰隊，代之以海巡署人員，此區域其他國家之間的軍備競賽卻因此變得更嚴重。第三，中華民國在南海有自己的國家利益要維護，若片面放棄既有立場，恐將盡失談判籌碼。

　　本書的出版對我們的啟示很明顯，我們必須讓全世界更瞭解我們的南海政策以及作為，更重視我們維護太平島主權的決心。期待有更多國內學者能發表更多有關南海的著作，為中華民國在國際發聲。