林明華‧“一帶一路”的機遇與挑戰

“一帶一路“是目前中國最受關注和廣泛討論的課題,中國的領導人幾乎在所有對外與互訪的場合,都不忘提及“一帶一路”。但對我們來說,甚麼叫“一帶一路”?它的目標是甚麼?影響又是甚麼?恐怕大多數人都不甚了了。

“一帶一路”的構想,最早由中國國家主席習近平在2013年提出,當時很多人不以為然,以為這又是一個包裝多於實質的“外交口號”。然而,從習近平主席和李克強總理這一年來的諸多外交舉動看來,特別是亞洲基礎設施投資銀行的成立已如箭在弦,我們可以肯定,“一帶一路”將會是中國未來幾年的重大戰略與外交重點,具有“旗艦性工程”指標的意義。它與“中國夢”

緊緊呼應,既有加快中國經濟轉型的意願,也有建立中國與區域合作平台,創造歐亞大陸新格局的遠大目標。

目前,已有約60個國家和國際組織響應“一帶一路”,涉及的總人口約44億,經濟總量達21萬億美元,分別占全世界的63%和29%。若成功落實,“一帶一路”將成為世界上最長的經濟走廊。

但有西方評論指“一帶一路”是中國版的“馬歇爾計劃”,是為了實現中國的全球戰略而精心設計的“新殖民主義”,且劍指全球海上霸權。中國則反駁,“一帶一路”和“馬歇爾計劃”確有其相似之處,但也有許多實質上的差異。在北京舉行的第十三期海外華文媒體高級研修班上,中國國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平就指出,二戰後美國對西歐各國進行經濟援助、協助重建的馬歇爾計划,是個有差異對待及有針對性歧視的計劃,因為它開出了許多苛刻的條件,使東歐和前蘇聯等國家被排除在這項歐洲复興計划之外。

“相反的,`一帶一路’走的卻是一條和平之路,一如張騫出使西域和鄭和下西洋,它是平等的,不以大欺小,不以強欺弱,不以各種各樣的標準來劃定圈圈,任何國家都可以參與其中;而且它還具有歷史傳承、開放包容、虛實結合、陸海統籌、東西互濟、經貿先行、設施聯通、市場作用、大國責任、中外共贏等深刻內涵。”

趙晉平也以亞投行為例,他說,中國之所以倡議成立亞投行,並不是為了獲取更大更多的權利,而是為了承擔更多更大的責任。中國是要創造機會,而不是爭奪機會。

從中國的觀點看來,毫無疑問,“一帶一路”乃是一個具有大勢力、大氣魄、大情懷的偉大計劃,目標是實現與周邊國家建立“命運共同體”和“利益共同體”。然而,它在落實的過程中,也必然將面對競爭對手特別是美、日的反制。由於歷史恩怨、地緣矛盾、嫉妒心理等在作祟,加上中國與幾個鄰國仍存在著領海和領土爭議,還有一些沿線國家還面對复雜的政治紛爭等問題,可以預見的是,凡此種種,都可能造成質疑“一帶一路”聲音的出現,使“一帶一路”面對重重阻力。

事實上,中國企業在多個國家的大型投資項目,如墨西哥、緬甸、泰國、斯里蘭卡的高鐵、水壩和港口建設,都因為政治因素的干擾而出現變數,對中國企業造成了不小的損失。

總而言之,中國與世界正處在一個激烈的相互磨合和相互適應的新階段,因此,“一帶一路”的構思,中國“走出去”的戰略,現階段還面對著許多不確定的因素和阻力,它既是新的機遇,也是新的挑戰,該如何落實,還有待各方進行更加深入全面的探討與研究。(25.5.2015 星洲日報/若有所思‧作者:林明華‧《星洲日報》執行編輯)

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