中國網編者按：本網昨天全文轉發了《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》全文，今天本網又隆重推出《文化自貢：建設“鹽、龍、燈”文化特色產業基地打造西部區域文化新高地》一文。這不是巧合。這是我國文化大發展大繁榮進程中的喜人現象：從頂端政策層面，到地方實踐層面，都緊鑼密鼓地動起來了，文化強國的號角勁吹，文化產業迅速發展，一個充滿生機和活力的文化大發展大繁榮的新時代正在向我們大步走來。在此特別值得提及的是，《文化自貢》一文對地方區域文化的深入挖掘、系統研究和創新思維。就一個地方來說，總有其獨特的歷史文化脈絡，有潛在的文化市場空間，有肥沃的文化產業發展土壤。關鍵是在吃透上面精神的同時，能夠把這些本土的東西挖出來，找得準，吃得透，進而作出發展文化產業的科學決策，形成不可復制的文化產業創新模式，走出獨具特色的文化產業發展路子。從這個意義上說，《文化自貢》一文的研究方法、思維模式、創意觀點等，都頗具借鑒意義。

自貢市第十一次黨代會響亮提出建設特色鮮明的“文化自貢”,並要求“加快文化產業發展，培育新的經濟增長點”,這為我們推動文化體制改革，孕育市場主體，加快文化產業發展指明了方向。貫徹市黨代會精神，推動文化產業發展跨越，要堅持優勢優先，集中集群集約發展，建設以鹽龍燈為內核，特色鮮明的文化產業基地。

歷史悠久的自貢古鹽井 

自貢傳統井鹽熬制工藝   

一、凝心聚力推動文化特色產業跨越發展

文化自貢，應該是文化事業興盛、文化產業發達的自貢。建設區域文化高地，也應構建區域文化產業發展高地。要依托特色文化資源，培育新型產業業態，建立以優勢產業為主導、相關產業聯動發展的文化產業體系，努力推動文化產業成為國民經濟的支柱產業。堅持“以抓工業的理念抓優勢產業，以扶農業的舉措扶骨幹企業”,確定“市州靠前、川南領先”的工作基調，努力使文化產業的發展與文化改革共進，與文化事業發展同步，與國民經濟增長同頻，與經濟社會發展協調，使文化消費與經濟社會發展水平相適應。相對於工業，文化產業也像農業一樣是弱勢產業。以抓工業的理念抓產業，以扶農業的舉措扶企業，要講投資回報，講成本效益，扶大扶強，集中優勢兵力攻堅克難辦大事，以大服務促大發展。要看到，興文化產業，可固“幸福自貢”之本；壯文化產業，將強“文化自貢”之基；促文化產業，會助“生態自貢”之勢；扶文化產業，能拓“產業自貢”之路；立文化產業，必鑄“創新自貢”之魂。要統一思想，凝心聚力，迅速形成眾誌成城抓優勢產業，千方百計扶骨幹企業的工作態勢。

二、優勢優先推動特色文化產業跨越發展

堅持優勢優先，扶優扶強，要挖掘優勢，找準優勢，以優勢組合、優勢互補、優勢擴張推動資源優勢向產業發展優勢轉變，推動優勢產業集聚優勢要素優先發展，優勢突破。

（一）獨具特色的文化資源優勢。

人無我有，人有我精，占領高端，引領潮流，皆為特色。自貢是國家歷史文化名城和中國民間藝術之鄉，人文景觀歷史悠久，文化資源特色鮮明，品高質優。

“鹽之都”.自貢有豐富的鹽鹵資源和近兩千年的鹽業生產史，人工鑿井13000多口，創造了井鹽生產的十個“世界第一”,留下了世界第一口超千米深井“燊海井”.自貢鹽業歷史博物館是中國唯一的鹽業史博物館，專門收藏、研究、陳列中國井鹽歷史文物。

“龍之鄉”.自貢有一億六千萬年前的中侏羅紀恐龍及其它脊椎動物化石群遺址，是世界上最重要的古生物化石埋藏地之一。被譽為“東方龍宮”的自貢恐龍博物館是中國首座集恐龍化石原地保護、標本展示和科學研究於一體的大型綜合博物館，也是亞洲最大的恐龍自然博物館，世界三大恐龍博物館之一。以恐龍化石遺跡、桫欏孓遺植物群落為主要保護對象的自貢世界地質公園於2011年12月21日揭碑開園。

“燈之城”.自貢燈會聲名遠播，被國家旅遊局確定為“中國民間藝術遊”、“中國百姓生活遊”和向海外推出的大型民俗文化活動，先後吸引了近1.5億中外遊客觀燈，被譽為“高品味藝術”、“流動的文化旅遊資源”、“民族傳統文化的驕傲”,自貢也因此斬獲“2011優秀民族節慶--最具魅力節慶城市”榮譽。

自貢人文資源與自然生態交相輝映，榮縣大佛是世界石刻第二大佛，富順文廟是中國儒學文化的重要遺跡，吳玉章故居、江姐故居、盧德銘故居、鄧萍故居、榮縣軍政府遺址等紅色文化，抗戰捐金、馮玉祥將軍題寫“還我河山”等愛國文化，“鹽幫菜”為代表的鹽都美食，“龔扇、紮染、剪紙”等民間工藝美術，富順豆花、鹽都擔擔面、火邊子牛肉等風味土產，金花桫欏自然保護區、高石梯森林公園等自然生態資源，強化了獨具特色、可持續發展的文化產業資源優勢。

（二）基礎雄厚的文旅產業發展優勢。

自貢成功探索出了文旅產業融合發展的路子，作為中國優秀旅遊城市，其豐富的文化旅遊資源有望成為川南重要的文化旅遊集散地和川南，乃至川滇黔渝旅遊環線上的黃金節點。市域現有旅遊景區（點）20余個，國家A級景區8家，中國旅遊勝地40家1處，農家樂鄉村旅遊500多家，旅遊從業人員5萬多人，成功申報世界地質公園。自貢文化藝術生產水準名列全省前茅，彩燈、恐龍、雜技先後在五大洲30多個國家和國內幾十個大中城市展演，自貢彩燈占全國燈展市場及彩燈產品銷售市場份額的80%左右，彩燈文化產品出口產值占全省文化產品出口額的50%.但與此同時，自貢的文化產業市場主體少，投資規模小，產業鏈條短，產業實力弱，新型業態尚未形成。文化資源雖然豐富，但分屬不同行業，缺乏統籌規劃，難以有效整合和深度開發。依托本土特色資源，以園區、基地為平臺，以重大項目為載體，遵循《四川省文化產業發展規劃》打造“川南民俗文化產業發展區”的空間布局，建設鹽龍燈文化特色產業基地，有利於推動文化產業拉長產業鏈條，培育新型業態，促進文化產業規模化、專業化。

（三）得天獨厚的發展環境優勢。

自貢處在成渝經濟圈和川南城市群的中心位置，交通便捷，已形成以內宜高速公路為依托，遂筠路、資貢路、隆雅路等省道為骨架，縣鄉公路為支線的公路網。目前，成自瀘赤、樂自、自隆、內威榮等高速公路正加緊建設。區內已建成內宜、成昆、渝昆等鐵路幹線，綿-內-宜城際鐵路、樂自瀘鐵路也在建設計劃中。

自貢接待配套設施完善，旅遊、餐飲、商貿、交通、文化娛樂產業市場繁榮。現有文化旅遊企業近100家、旅遊定點企業35家、星級飯店 16家，其中：4星級2家、旅行社15家，歌舞娛樂場所334家、遊藝娛樂場所45家、網吧307家、演出經營單位16家、美術品經營單位29家。

自貢有叫得響的文化產業品牌和優質的旅遊資源；四通八達的陸路交通，與成、渝、宜、瀘航空港共同搭建了與周邊地市互補共享文化資源的橋梁；完善的接待配套設施，增強了打造川南文化產業高地和文化旅遊集散地的基礎條件。  
 

自貢恐龍博物館    

自貢恐龍博物館  

 
三、集中集群集約推動特色文化產業發展跨越

建設鹽龍燈文化特色產業基地，要以科學發展觀為統領，堅持“整合資源、優勢突破、錯位發展、力求實效”,實施“引進來、走出去”戰略，堅持“政府主導、部門服務、企業主體、市場運作”,大力發展以“兩群（井鹽文化產業集群、彩燈文化產業集群）、一園（中國恐龍生態文化園）、五產業（文化旅遊、演藝娛樂、廣播影視廣告會展、創意設計、印刷包裝裝潢）”為主導的特色產業構架，努力變資源優勢為產業優勢，高起點打造特色文化產業品牌。

（一）培育井鹽文化產業集群。

實施名牌精品和大項目帶動戰略，挖掘井鹽文化發祥，古鹽運、古鹽交易文化，鹽商、鹽工民俗文化，鹽產品開發、鹽品包裝及鹽療養生文化，鹽都美食文化等特色資源，培育吃、住、行、遊、娛、購要素市場，深度開發鹽文化旅遊資源，推出集專業性、科普性、參與性、娛樂性於一體的井鹽特色文化產品，延伸井鹽文化產業鏈。圍繞燊海井、燊海公園、吉成井等遺址，展示古鹽場和現代鹽業生產場景，打造鹽史文化博覽園；利用老工業區舊址、老廠房，轉換功能服務鹽業旅遊業，建設自貢井鹽科技文化產業園；沿釜溪河，以西秦會館、張爺廟、匯柴口、張家沱歷史街區，大公井古鹽文化旅遊區、仙市鹽運古鎮為重點，恢復鹽史遺址風貌，培育集購鹽（特色鹽品展銷）、吃鹽（鹽幫菜品味）、用鹽（鹽浴體驗）、玩鹽（參與提鹵制鹽表演）、住鹽（鹽工房、鹽商房休憩）為一體的鹽家樂休閑區，展示鹽文化、鹽民俗，建設各具特色的“鹽史文化長廊”民俗風情街。開發多品種鹽，加快臥龍湖國際旅遊度假區（鹽鹵浴）建設，推進鹽史遺跡觀光、鹽運交易再現，以及鹽家生活體驗、鹽幫美食鑒賞和鹽療養生保健等內涵的主體項目實施。

（二）培育彩燈文化產業集群。

實施產業集聚和精品走出去戰略，推動彩燈行業主動融入工業、科技、文化、旅遊產業，圍繞燈藝研發、培訓、生產、銷售和展示延伸產業鏈條，推進彩燈產業園區化、集約化、國際化發展。以彩燈為核，加強科技攻關和市場培育，努力形成燈品-燈飾-燈具，景燈-街燈-燈會-燈市的燈藝產業鏈，開發一批提升自貢燈藝文化，具有市場潛力的燈飾產品，加速燈藝文化資源和品牌優勢向優勢燈藝產業轉化，把自貢建設成為能把握國內外燈藝發展潮流，引領流行趨勢的國內一流的燈藝文化創意、研發、加工、流通之都。依托國家級文化產業示範基地，加快建設集彩燈文化收藏、保護、研究、博覽，彩燈制作、貿易和演藝、遊樂於一體的彩燈文化創意園。鼓勵優勢企業強強聯手整合資源，加快改造重組，培育1-2家綜合實力強、市場覆蓋廣的彩燈旗艦企業；扶持一批中小彩燈企業走特色化錯位發展道路，形成分工合理、產品和服務各具特色的市場體系。提高自貢燈會的文化、科技含量，提升品牌形象和經濟效益。發揮重點彩燈企業的示範引領作用，培育更多的具有自主知識產權的彩燈品牌，擴大燈會外展市場，加強對外文化貿易，建設中華彩燈文化出口基地。

（三）興建恐龍生態文化園。

依托大山鋪恐龍化石群遺址和自貢世界地質公園主碑廣場，開發建設集恐龍化石展覽、科學普及、度假觀光、休閑娛樂為一體的恐龍生態文化園。建設恐龍野外科考體驗園，增強恐龍博物館服務項目的娛樂性、參與性和互動性；加大招商引資力度，開發侏羅紀森林公園、侏羅紀叢林營地、恐龍冒險島、恐龍迷宮、時代嘉年華遊樂場、水上歡樂谷等遊樂項目；開發恐龍旅遊商品、紀念品，發行以恐龍為題材的科普讀物，完善餐飲、休閑、娛樂、購物、住宿等配套設施，傾力打造恐龍生態文化園。

（四）構建五大主導產業。

文化旅遊產業。利用自貢世界地質公園的資源整合效應，加強旅遊品牌的整體營銷推廣，加快特色文化旅遊資源和地質遺跡景區景點開發。推出紅色文化旅遊和佛儒文化旅遊等特色項目，完善紅色旅遊基礎設施，強化宣傳營銷，重點實施江姐故居、吳玉章故居、盧德銘故居等紅色旅遊項目招商，打造榮縣大佛文化旅遊園、富順西湖-文廟旅遊產業園等重點景區。

演藝娛樂產業。推動演藝娛樂商業運作，鼓勵演藝團體與節慶、會展、旅遊發展結合，積極發展文化演藝市場。加快文藝院團轉企改制，整合演藝資源，打造投資多元、經營靈活，具有藝術創新能力和市場競爭活力的大型文化演藝企業。發展民營劇團，鼓勵非公主體參與商演市場競爭；引進市外商演團隊，推動文藝演出和文化惠民演出政府采購，發展演藝產品銷售服務網絡，構建國內外優秀劇目、文藝明星演出平臺，把自貢建設成為川南演藝中心。配合城鄉統籌和新區發展，合理布局文化娛樂場所，引導其向高層次、多功能、綜合性娛樂場所發展，推進網吧連鎖經營，支持文化娛樂企業轉型升級，建設門類齊全、規模適度、檔次較高的文娛市場。

廣播影視廣告會展產業。多元投資，廣渠道組織廣播影視節目生產，滿足群眾多元文化消費需求，努力提高廣電節目收聽收視率。推動自辦節目本土化、精品化，品牌欄目節目繼續保持全省一流。加快寬帶通信網、數字電視網和新一代互聯網“三網融合”,建立市場運作的跨媒體、跨行業、跨地區發展的新型傳播平臺。加大數字化、網絡化應用力度，基本實現有線電視數字化、雙向化，增加地面無線數字、移動多媒體廣播電視覆蓋。建立覆蓋城鄉的電影院線網絡和一定規模的數字電影服務網絡。推進廣告代理，搭建企業宣傳平臺。開發新型廣告業態，大力發展創意廣告，形成大型廣告媒體。以媒為介，依托優勢資源，加大爭會辦會力度，舉辦國際恐龍燈會、川南藝術節、鹽幫美食節等品牌會展節慶活動，促進對外文化交流，推動貿易洽談和招商引資。

創意設計產業。圍繞工農業優勢產業，加強產前創意設計和產品品牌營銷。加大以鹽、龍、燈為主題的原創禮品、紀念品的創意設計，傳承發展龔扇、紮染、剪紙為代表的“非遺”產品和其他民間工藝品的創意設計與工藝傳承發展。加大政策引導力度，鼓勵圍繞本土特色資源開發創意設計和數字動漫產品，支持衍生產品生產。建立“文化創意產業孵化基地”,引進創意人才和創意設計、數字動漫企業，幫扶創意設計小微企業，實現創意設計產品集中展示、推廣和營銷，促進新興業態迅猛發展。推動文化與科技融合，提高文化品牌價值、產品科技含量，拓展創意產業發展空間。依托國家級自貢高新技術產業園，爭創國家級文化與科技融合示範基地。

印刷包裝裝潢產業。合理布局、優化結構、規範經營，促進印制包裝裝潢企業調整升級，基本形成調控有力、競爭有序、規劃科學、增效明顯的印制產業新格局。服務工業產品農產品包裝，提升企業新業務開發能力，努力遏制商務包裝業務外流，鼓勵企業集團化管理、集約化經營，建設成渝經濟區西南部重要的印刷包裝裝潢基地。  

燈龍柱已經成為自貢最具特色的城市標誌 

  流光溢彩的自貢燈會  

四、創新突破推動特色文化產業跨越發展

建立協調管理評價機制。要解放思想，實事求是，敢於沖破一切束縛發展的條條框框，創造有利於文化產業跨越發展的條件。建立文化產業發展領導協調機構，定期研究工作，協調處理重大問題。理順管理關系，明確各產業主管部門的發展目標、責任和考核，制定評價辦法。產業發展績效納入部門、區縣發展和幹部政績考核體系。

建立監測統計分析機制。探索文化與經濟結合的有效途徑，啟動經濟和法律杠桿，用市場經濟的辦法辦文化。改革文化管理體制，使政府由直接管理轉變為以間接、宏觀、指導、監督為主的管理服務，提倡通過建立中介、咨詢和研究機構來管文化。在已建立的文化產業法人單位統計平臺的基礎上，確定限額以上文化企業為考核企業，像工考企業一樣每年下達指導性任務，定期統計分析會商，年度考核重獎重懲。

建立招引扶持服務機制。從大一統的文化體制轉到調動各方積極性、社會多方辦文化的新體制上來。把文化產業全面推向市場，營造寬松、公平的競爭大環境。圍繞事業產業更多的論證儲備發展項目，把文化產業招商任務下達基層，逗硬地統計、考核。樹立市外就是外的思想，對外來投資者和域內開工的重大產業項目，堅持“有情監管、到位服務”,提供一站式、保姆式的跟蹤服務。堅持內外一樣，國有民營一樣，扶優限劣，抓大做強。把發展文化產業，培育文化企業放在與發展工業企業，實施工業強市戰略同等重要的位置。評選文化產業示範企業，像抓工考企業、農業產業化龍頭企業一樣抓文化產業示範企業的培育壯大，並使其與工考企業同等享受扶持政策，同樣重視對其的規範管理與服務。建立文銀合作支持文化產業的融資平臺，引導文化企業面向資本市場融資，鼓勵社會資本參與文化產業發展；建立特色文化品牌扶持機制。

建立考核獎懲激勵機制。以經濟社會發展需要為導向，以適度的行政幹預、有效的輿論監督為手段，引導文化產業始終沿著正確、健康的方向發展。對高雅文化實行重點扶持，對文化產業領軍人才和優秀經營管理人才進行重點培養。圍繞“提升產品影響力、提升群眾快樂度”核心指標，對部門和基層政府，對文化產業考核企業實行“雙線分級考核”.通過考核評績效，依照考核定獎懲，以獎激士氣，以獎樹導向。（註：作者系四川省自貢市文化新聞出版局副局長）（ 來源：中國網 西部高地 2012-2-16 作者：戴燕靈）