日前，美國借美菲即將舉行有史以來最大規模聯合軍演，以及美印太司令部司令誇大中國在南海島礁的軍事建設，再度炒作南海議題。更值得警惕的是，近年來國際輿論和學術界出現了一些否定中國在南海的「歷史性權利」和「斷續線沒有國際法基礎」等奇談怪論。尤其是美國國務院在今年1月發布的體現政府立場的《中國南海主張》第150號「海洋界限」報告，指稱中國在南海的斷續線及歷史性權利主張不符合國際法，應該放棄。

這些貌似正確的言論雖只是某些聲索國及美國等國際上一些別有用心的國家為了達到全面否定中國南海權利主張的法律基礎、為自身在南海地緣政治利益或單方面主張及行動而虛構的一套說辭或所謂的「理論依據」。但這一現象警示我們，在南海問題上即使我們有非常充分的歷史和法律依據，如果沒有相應的國際話語權支撐和配合，久而久之，別國的謊言和一面之詞就會慢慢成為「真理」。

某些國家慣於采取歪曲歷史事實、片面選擇性地解讀國際法以及故意遮蓋事實真相等手法，且從頂層制度層面統籌戰略戰術、整合資源，在國際上搭建平臺，在西方出版物和主流媒體推介自己的主張，講述他們的「南海故事」。

以越南為例，我們可從其在涉南海問題國際輿論鬥爭中「下足了功夫且不斷創新的手法」得到一些啟示。

就出版而言，越南政府不僅給涉南海研究著作的出版大開「方便之門」，還通過專項計劃資助和鼓勵本國及外國學者出版為其南海權利主張量身定製的「研究成果」。據統計，越南每年僅資助本國學者在國內外出版越南語、英語等多語種涉南海問題的專著就超過10部。

從2009年開始，由越南相關部門舉辦的「南海問題國際研討會」每年邀請區域內外數十個國家的300至400名外交官、學者和媒體代表與會，該論壇已經成為越南在南海問題上設置議題、擴大支持其南海主張「朋友圈」和塑造對其有利的國際話語權的重要平臺。

此外，由國家及地方層面主辦的涉南海巡回展出也已經成為越南官方向民眾灌輸越南視角的偽歷史觀、錯誤歷史事實和曲解國際法的重要手法。今年3月8日，越南慶和省人民委員會就發布了高中和初中學校舉辦題為「越南的長沙（註：中國南沙）和黃沙（註：中國西沙）——歷史和法理證據」數字展的五年計劃。越南各種形式的巡回展出除對越南青年學生和社會人士開放外，還計劃以英、法、俄、中、日、韓、泰等多國語言面向駐越外國人進行認知影響。

（待續）（來源：環球時報作者吳士存，原題《歷史是南海國際話語權的「根」》，2022-03-25 ）