文化有根 創意是伴 Bridging Creativity
Comment
當土地只剩下金主的
「土地銀行」(Landbanking)的概念
國家土地屬於全體人民,是實現社會公平與民生福祉的根本保障。法定管理者僅受人民托付履行代管之責,絕非謀取私利的特權,更不能將其異化為少數人甚至個別利益集團的私產。
在一個健康的現代法治社會中,國家土地資源的分配與管理必須遵循以下原則:
公共利益至上:土地的規劃、開發與利用必須以提升全民生活質量、保障社會福利為核心,杜絕權力尋租和土地腐敗。
權力的邊界與監督:法定管理者行使的是行政管理權。這種權力源於人民的授權與憲法賦予的職責,必須在公開透明的制度框架內運行,接受民眾和法律的嚴格監督。
全民共享其惠:土地收益的分配理應普惠大眾,用於社會保障、公共設施建設等民生事業,縮小貧富差距,捍衛社會公正。任何將公共資源據為己有或濫用職權的行為,不僅違背了國家設立的初衷,也必然會損害廣大人民的根本利益。
維護土地的公共屬性,保障人民對土地資源的知情權、參與權和監督權,是防止權力濫用、實現社會長治久安的關鍵。
為什麼人民老感覺「政府像地主」?
雖然法律概念清楚,但現實經驗卻往往產生相反觀感。原因在於,州政府擁有極大的土地裁量權,包括:
發放土地;轉換土地用途;批准發展項目;發出或撤銷TOL;收回土地;徵地;執法拆除。如果這些權力缺乏有效監督,就容易讓人民感覺:「誰掌權,誰就控制土地。」特別是在以下情況:
長期默許佔用後突然執法;同類情況出現選擇性執法。土地價值提高後收回發展;政商利益關係複雜;補償標准不一致;土地批准過程不透明。
公眾就會開始質疑:政府究竟是在維護公共利益?還是:借國家權力重新分配利益?
於是,「政府管理土地」在社會心理上,逐漸滑向:「執政者把土地當成自己的。」這也是許多土地爭議背後真正的政治與法律焦慮。
法治社會如何防止「管理權」變成「主人權」?
現代法律制度並不是完全信任政府「自律」。相反地,法治的核心精神正是:所有公權力都必須被限制。因此,即使政府依法管理土地,也必須受到多重約束。
政府必須依法行政: 任何土地決定:收地; 拆除; 撤銷准證; 驅逐佔用者, 都必須依據法律程序進行。政府不能因為「這是政府地」,就跳過法律程序。否則就可能構成:越權; 程序不公; 濫用權力.
行政權必須接受司法審查:在現代法治體系中,法院並不只是處理私人糾紛。法院也負責監督政府。
若人民認為政府:不合理;不公平;惡意執法;違反程序。理論上可以申請:Judicial Review(司法審核)
這意味著:政府不是最終權力來源,法律才是。公共土地必須服務公共利益:這是現代土地法最重要的原則之一。
政府管理國家土地的目的,應當是:城市規劃;公共安全;基礎建設;環境保護;公共發展。而不是:政治利益;朋黨分配;選擇性照顧;權力尋租。否則,「國家土地」就會逐漸異化為:當全支配資源的工具。
土地行政必須透明:透明,是防止權力私有化最有效的方法。包括:土地批准公開;招標公開;條件公開;征地理由公開;補償機制公開。因為一旦土地制度缺乏透明:人民就很難相信:政府是在「管理國家土地」,而不是「分配自己的土地給既得利益者」。
直落昂事件為何引發社會共鳴?2026年5月雪蘭莪直落昂非法工廠拆除事件之所以敏感,正因為它觸碰了這種深層矛盾。
州政府強調:土地屬於政府地;工廠沒有正式產權;有者只是TOL;屬於非法佔用。
但業者則強調:已經營數十年;長期繳費繳稅;有水電供應;與地方政府長期互動。於是社會開始出現一個關鍵問題:當政府長期默許一種存在後,是否還能完全以「非法佔地」簡單定義?
這裡涉及的不只是技術性法律問題。還包括:legitimate expectation(合理期待);行政公平;信賴利益;國家與人民之間的誠信關係;因此,土地問題不只是:「有沒有地契」,而更是:國家如何運用權力對待人民。
真正的法治,不是政府擁有更多權力,而是權力受到更多限制。一個成熟的法治社會,並不意味著:政府可以無限行使國家權力。恰恰相反。真正成熟的法治,是即使政府擁有權力,也必須持續證明自己受到法律約束。
因此,「國家土地」最重要的概念,並不是:「土地歸政府」而是:「土地由政府代表國家與人民依法管理。」兩者看似接近,實際上卻是兩種完全不同的政治文明。
前者容易滑向:權力私人化;行政傲慢;國家資源政治化。後者則強調:公共托管;法律限制;人民監督;憲政責任。而這道界線,正是法治國家與權力國家之間最根本的區別。
此事若發生在選擧在即,情势對某方人馬不妙的季節,難免叫人聯想翩翩。
陳明發:自我表達機制
中國學者陳思和(許紀霖等,1996)曾預測,當知識越來越普及,經商的、當官的以及從事各種行業的人,都可能有較高的學歷。但他也憂慮,對於世界的人文關懷,並不是人人能做的;這使到人文學科的知識分子具有特殊的地位。這個社群,秉承了入世態度,對世界、對社會有著獨特的理解方式和介入方式。什麼方式呢?就是從政治中分離出來後,建立起來的一種自我表達機制。
許紀霖、陳思和、蔡翔等:《道統、學統與正統》,載王曉明編 《人文精神尋思錄》,文匯出版社,1996,第55頁。(見:陳 昶|民間:從文學史走向思想史 ——也談陳思和的「民間」話語與學術思想新變|注釋㉕|《南方文壇》2023年第5期)
陳明發:四月·宫崎駿
四月是最為殘酷的月份,
從混雜著
記憶和欲望的荒地......
(艾略特 1922)
我說 你是人間的四月天;
笑響點亮了四面風;......
(林徽因,1934)
......從混雜著
記憶和欲望的荒地
人人都變成了宮崎駿
漫畫中的人物
......笑響點亮了四面風
四月,誰曾
走進過宮崎駿的世界?
(陳明發 2025)
這幾天,ChatGPT祭出#宮崎駿風格構圖的AI應用程序,一般民眾樂得自己在視象世界裡,變成了大師敘事中的形象。
日本動畫家宮崎駿導演的《龍貓》(My Neighbor Totoro,1988), 我看了不知多少遍。當然,不是每一回都是從頭看到尾;但有好幾幕我的私己經典,可是來來去去都不時看。每一回看完,都有心境又洗滌一番的清涼感;因為源自個人體驗交織而成的共鳴,給了我一種"重遇美好舊時光"的意會。
這裡提一提其中三幕:
陳明發《龍猫:不僅僅是童心》
西海岸內陸災情嚴重·賓客涉水趕赴會場
盡管西海岸及內陸多地因山崩、水災及道路受阻,影響出行,主賓、特別嘉賓及多名福州社團代表仍克服困難,從根地咬、亞庇等地趕赴實必丹,出席實必丹福州公會第4屆(2024-2026)理事宣誓就職聯歡晚宴。
沙巴暨納閩福州社團聯合總會總會長拿督黃勤如及沙巴古田公會會長鄭仁保,因金馬利根地咬路段山崩封路,改道吧巴—實必丹—丹南—根地咬,並於當地逗留一晚。
翌日,兩人原計劃經根地咬前往實必丹,途中遇路段塌陷封閉,遂繞行擔布南—兵南邦—吧巴—保佛,全程逾220公里。途中,他們更遭遇保佛魯馬丹路段嚴重水災,最終由實必丹福州公會主席甲必丹蘇詩登派人接載,涉水趕赴會場。
主賓拿督謝向智、拿汀李碧仙等人亦克服漲水路段,提前順利抵達。眾多福州社團代表,包括納閩福州公會、亞庇閩清公會、兵南邦福州公會與沙巴古田公會等趕到實必丹。
晚宴後,黃勤如、鄭仁保及部分代表連夜返回亞庇,謝向智、納閩福州公會主席曾祖忠等則於次日涉水返程,出席沙巴亞庇屏南同鄉會宣誓就職晚宴。
蘇詩登表示,本屆任期結束後將退位讓賢,但黃勤如則希望他繼續領導,推動公會發展,落實會所計劃,讓實必丹福州人擁有自己的家園。
黃勤如強調,福州人應充滿信心,積極發展公會,並宣布沙巴暨納閩福州社團聯合總會2026新春交流聯歡晚宴將於明年1月23日在斗湖舉行。
保佛魯馬丹水漲船高路區車輛被困形成車龍。(11.3.2025 星洲日報)
(亜洲時報 9.3.2025)
相關:Abraham Kok 李志良臉書
沙巴民族英雄安丹南(Ontoros Antanom,亦稱Antanum或Antanom [1885-1915])今年逝世110週年。他所來自的內陸地區,連月來發生多次百年一見的大水災。10年前,根地咬宣誓石發生異象,神山地區發生罕見的大地震;今年,宣誓石又風波不停,難怪不少沙巴人——特别是郷區土著——憂心忡忡。
對大小事都可以發揮擬象手段的有些公眾人物,當然不這麽想。
除了宣誓石,根地咬還有一塊會發出音樂的大石。內陸一條路走到高原處的Ulu Tomani再走,還有沙巴最古老的千年Lumuyu古圖騰巨石陣。到了內陸,毛律(亦譯穆魯)人的山區,請帶一份深深的敬畏的心。(下圖:9.3.2025 沙巴亞洲時報)
愛墾APP:鄉土復興五行
五行的相生(恊力促進發展)
木生火(文化與思想啟發社會運動)
火生土(社會運動促成穩定結構)
土生金(穩定結構創造財富)
金生水(財富帶動社會生產)
水生木(生產推動文化再生)
五行的相克(變革防止失衡)
木克土(思想解構僵化的制度)
土克水(社會結構約束資本過度擴張)
水克火(經濟調整避免社會動蕩)
火克金(政治運動限制資本剝削)
金克木(制度化改革平衡文化激進主義)
五行中,木、火、土、金、水的循環可比擬社會變革的階段:
木(萌發階段)→ 生產力突破,社會思想解放(如啟蒙運動)
火(變革階段)→ 社會運動、革命(如工業革命、技術革命)
土(穩定階段)→ 新制度的確立(如社會主義建設)
金(積富階段)→ 經濟增長、技術進步
水(調整階段)→ 經濟與政治調整,新的思想萌芽
珍妮拉欣·純粹為表達敬意-沙希盟領導擬宣誓石潑水惹議~~《亜洲時報9.2.2024訊》沙巴希盟領袖擬在亞庇市的宣誓石進行潑水儀式,以表達他們對1963年《馬來西亞協議》(MA63)的尊重和承諾,此舉引發不同反應。
公正黨沙巴州主席珍妮·拉欣表示,潑水儀式並無惡意,僅是像徵性地表達對宣誓石歷史意義的敬意。她強調:「我們只是想通過這個儀式,提醒大家宣誓石的重要性,以及它與沙巴權益的緊密關係。」
她補充,1963年9月16日,當時的沙巴首席部長敦法·斯蒂芬等領袖在此宣誓,確保沙巴人民的權益在馬來西亞成立後受到保障。
不過,此舉引發部分人士的爭議。一些歷史學者認為,宣誓石具有莊重的歷史價值,不應以潑水等方式對待;也有網民批評該行為不符合文化傳統。
對此,珍妮回應說:「我們絕對不會破壞或損害宣誓石,而是希望透過這種方式,讓年輕一代更了解宣誓石背後的意義。」
她強調,沙巴希盟始終堅持維護1963年《馬來西亞協議》的精神,並將繼續推動聯邦政府履行對沙巴的承諾。(亞洲時報 9-2-2025 頭版)
關注:
楊太伯公 Lumuyu Rock
宣誓石字眼遭篡改 精神氣候 inscription tampered 2015 Sabah earthquake
慕尤丁只是单纯出席与根地咬宣誓石三大承诺的相关活动是不够的。2025 根地咬大水災
愛墾網 是文化創意人的窩;自2009年7月以來,一直在挺文化創意人和他們的創作、珍藏。As home to the cultural creative community, iconada.tv supports creators since July, 2009.
Added by engelbert@angku张文杰 0 Comments 84 Promotions
Posted by 馬來西亞微電影實驗室 Micro Movie Lab on February 21, 2021 at 11:00pm 7 Comments 71 Promotions
Posted by 馬來西亞微電影實驗室 Micro Movie Lab on February 18, 2021 at 5:30pm 18 Comments 79 Promotions
Posted by Host Studio on May 14, 2017 at 4:30pm 11 Comments 55 Promotions
Posted by 用心涼Coooool on July 7, 2012 at 6:30pm 39 Comments 59 Promotions
Posted by 就是冷門 on August 24, 2013 at 10:00pm 87 Comments 86 Promotions
Posted by 罗刹蜃楼 on April 6, 2020 at 11:30pm 40 Comments 69 Promotions
Posted by 葉子正绿 on April 2, 2020 at 5:00pm 77 Comments 75 Promotions
Posted by Rajang 左岸 on August 26, 2013 at 8:30am 29 Comments 67 Promotions
Posted by 來自沙巴的沙邦 on November 4, 2015 at 7:30pm 3 Comments 83 Promotions
Posted by Dokusō-tekina aidea on January 5, 2016 at 9:00pm 35 Comments 79 Promotions
© 2026 Created by 馬來西亞微電影實驗室 Micro Movie Lab.
Powered by
You need to be a member of Iconada.tv 愛墾 網 to add comments!
Join Iconada.tv 愛墾 網