經過一個時期的策劃後，羅芳伯所率領的一批人馬決定遷移到一個新地點，也就是遷移到三發區東萬律大埔客生息的山心金湖。首先，羅氏的部眾攻擊這個社區。大埔客墾殖民的領袖張亞才率領部屬，逃往他處。羅芳伯遂成為山心金湖區的新領袖。透過賢明的施政和待人以善，他把未逃走的大埔客墾殖民爭取過來。於是，這個新村落開
始築起護墻，興建店鋪，房舍和公司辦事處。這個大埔客和嘉應州客聯合組成的新社區，繼而開辟山林，挖掘水井，發展礦業。由於這些新墾殖民遠離一切外來控制，他們自然而然地便建立起本身的政治機構。他們在羅芳伯的英明領導下，把政治機構建立在原本存在的群體組織上。不到四年， 羅芳伯因協助三發蘇丹敉平叛亂而名聲大噪，加上他深得民心，終於成為西婆羅洲的公認領袖。

1775年，他在西婆羅洲建立蘭芳總長制。在往後數年中，蘭芳公司因征服了東萬律周圍整個地區，結果它所控制的區域和整體力量均告增大。他們本來希望占有打勞鹿金礦區，只因該區地勢崎嶇，難以逾越而作罷。當蘭芳公司最後組成時，擁有大約四萬人口。據估計，到了1777年時，約有兩萬當地土著也加入蘭芳公司。【29】

羅芳伯領導的時代，蘭芳公司欣欣向容，發展迅速。羅氏殷切希望其領地隸屬於中華帝國，然後按時向中國朝廷進貢方物。但是，它的希望始終未實現。

羅片伯的銜頭是大唐總長。在他統治的十九年間，他的政府介於民主和“開明的”專制(如果這個詞兒可用的話) 之間。他手下有數位能干的軍事領袖，可幫助他統一整個地區。可惜他身邊顯然缺乏政治人才，以致在行政上無人能 幫他一手。不過，他也很可能不願意把行政事務普遍交給他人去處理。根據記載，羅芳伯給人的印象是，一個意誌堅強，但也很自負的人。他設法對自已的權力和才能，罩上一層神奇的面紗。民間盛傳他有控制鱷魚的力量。不論是真是假，平時在他周圍總有夠多的故事產生，使人很難確定究竟是事實抑或傳說。

A．公司的組織

蘭芳大總制的中央政府組織並不復雜。首府設在坤甸附近的小鎮東萬律。對外方面，總長有時自稱為西婆羅洲王。在總長以下，設有副總長一位，亦稱參謀或軍師，駐紮在金礦區的沙拉蠻(Salamon)。蘭芳大總制沒有組織政府所依據的成文憲法，有的是一套不成文的法規，也是一種心照不宣的協約。在這種默契底下，總長和其他重要官員由人民推選出來。不過，他們的服務期限卻未加闡明。倘若選民認為他們無能或失職，可能遭受彈劾。總長有權向人民推薦數名候選人，作為他的繼承人選。推選總長期間和新總長就任之前，副總長代行總長的職權。 至於總長是否有內閣之類的組織，協助他處理政務，則不得而知。

除了蘭芳大總制以外，尚有戴燕國之成立。這個王國純粹是為了羅芳伯手下最能干的副官吳元盛將軍而建立的。吳元盛統治下的戴燕，有如一個封建國家。

為了方便地方上的治理，羅芳伯把西婆羅洲劃分為幾個行政區，稱為省，省下有府，府下有縣。每個府設有一位府尹；每個縣設有一名縣長。這些次級官員大抵以誌願者的身份為政府服務，未獲任何薪酬。府尹和縣長乃負責司法和行政兩方面的職務，雖然獨立的裁判廳也有設立。各省則設有地方法庭。此外在諸港口也派有稅關官員，專司鳩收貨物入口稅和通行稅，同時也負責處理移民事務。

各級官吏的推選方法，不見記載；但是哥羅特指出：當選者不外是個別村子裏最富裕、最具影響力的人物。這些有財有勢的人，也出任地方長官。其中一個是整個公司的首腦。巴巴拉‧沃德認為，由於公司制度和廣東福建兩省操客家話地區的鄉村組織相類似，我們可以推斷西婆羅洲的每個華人墾殖地，是組織相當緊密的移民社區。這些移民多數既使不是宗親，至少也是同鄉人。在中國穩定的社區生活裏，資歷深是擔任宗族領袖和鄉村長老的首要條件，但在婆 羅洲的新環境裏，資歷深的條件卻不比個人威望來得重要。在婆羅洲華人墾殖地裏的人，並非偶然毗鄰而居的群體，而是多數在同一個金礦干活的夥伴。通常一個人的領導素質很容易受賞識和利用，所以領袖人物的挑選並不難。

B．公司的行政制度

在公司的行政制度裏，有幾種極重要的特征應該注意。頭人同地方代表和拓殖地代表商議，是每個公司的特征。哥羅特寫道：“總長幾乎對各種大問題，皆須於次級官吏磋商”。公司頭人和地方領袖有權推舉和罷免次級官吏，這顯然 促使他們在整個公司裏處於最有權勢的地位。第二個重要特征是，公司的權力乃由鄉村起，一層一層委托上去，不是源自最高當局，由上而下。

當選的官史在各自管轄的區域內，負責維持法紀與秩序，並處理各種發生糾紛的違法事件。各拓殖地的會議，由族長主持；地區層次和公司層次的會議，則由官吏主持。對於重要事項的裁決，事先須與公司頭人磋商。搶劫、謀殺和政治罪行的案件，則由公司頭人和其他官吏組成的栽判廳提審。提審地點在東萬律公司總廳。

在羅芳伯治理下，蘭芳公司一片欣欣向榮。公司鼓勵屬下人員發展經濟。對於經濟發展問題的爭論，公司也舉行全民投票，征求全民的意見。這一點起著很大的鼓舞作用。一般金礦由國營蘭芳公司經營。公司也開設軍火廠，制造大炮、炮彈和彈藥。每逢發生戰爭，則實行募兵制。這期間，農田的面積大為擴展；豐富的森林資源亦大事開采。為了農耕和伐木，則有需要打開市場和鋪築公路。教 育也很受重視，並得到政府的支持。中國的名宿應聘到西婆羅洲，以加強其教育體系。

25。注8同引書，頁21。

26。Ward, Barbara，"A Hakka Kongsi in Borneo"，Journal of Oriental Studies, Hong Kong, vol. 1, no. 2, July, 1959, p. 5。

27。華人的“公司”一詞，《麥氏漢英大辭典》(Mathew's Chinese-English Dictionary) 譯為 public company。它指職員，指管制、處理和主持活動。在南洋的今天，一個“公司”可能是指從俱樂部到有限公司的任何一種團體。十八世紀和十九世紀的西婆羅洲華人社區，這個詞兒可能指為了政治、社會或經濟等目的而組織起來的社群。蘭芳公司的蘭芳具有兄弟情誼的象征。

28。以下各段的材料，是引自下列著作：

Barbara Ward，"A Hakka Kongsi in Borneo”；羅香林著《西婆羅洲羅芳伯等所建共和國考》，香港：中國學社，1961年；T'ien Ju-K'ang(田汝康) and Barbara Ward，"The Early History of Chinese in Sarawak"；T'ien Ju K'ang(田汝康) "The Chinese of Sarawak: A Study of SociaI Structure", London School of Economics, Monograph on SociaI AnthropoIogy, no. 12, 2nd Impression, 1956。

29。羅香林著《西婆羅洲羅芳伯等所建共和國考》，香港：中國學社，1961年，頁38。

張清江譯 (史地系歷史組第一屆) （珍藏自 南洋大學第十屆全球校友聯歡會紀念特刊）