全域旅遊就是指，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅遊的遊客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足遊客的全方位體驗需求。"全域旅遊"所追求的，不再停留在旅遊人次的增長上，而是旅遊質量的提升，追求的是旅遊對人們生活品質提升的意義，追求的是旅遊在人們新財富革命中的價值。

相應地，全域旅遊目的地就是一個旅遊相關要素配置完備、能夠全面滿足遊客體驗需求的綜合性旅遊目的地、開放式旅遊目的地，是一個能夠全面動員(資源)、立足全面創新(產品)、可以全面滿足(需求)的旅遊目的地。從實踐的角度，以城市(鎮)為全域旅遊目的地的空間尺度最為適宜。

                                                                                                                                （奇創旅遊規劃）

全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。在全域旅遊中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅遊的遊客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足遊客的全方位體驗需求。“全域旅遊”所追求的，不再停留在旅遊人次的增長上，而是旅遊質量的提升，追求的是旅遊對人們生活品質提升的意義，追求的是旅遊在人們新財富革命中的價值。

全域旅遊目的地指的就是一個旅遊相關要素配置完備、能夠全面滿足遊客體驗需求的綜合性旅遊目的地、開放式旅遊目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅遊目的地。從實踐的角度，以城市（鎮）為全域旅遊目的地的空間尺度最為適宜。

消費成為經濟發展的主要驅動力，旅遊消費也成為重點，旅遊業作為“帶動性強、能耗低、附加值高”產業，也成為後發地區脫貧致富的重要手段。2015年8月，國家旅遊局《關於開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》（旅發【2015】182號）提出了“全域旅遊”創建考核指標。

全域旅遊思路即在這種背景下應運而生，成為了國內諸多市、縣域旅遊發展的新思路，新方法。

早在2013年，儒余股份核心團隊結合旅遊規劃實踐，就提出了“全民旅遊”的發展思路，對全域旅遊進行了探索，2014年，儒余股份核心團隊編制了湖南省汝城縣全域旅遊發展規劃，更是對全域旅遊進行了深度剖析。

而全域旅遊到底是什麽？與旅遊總規有何差別？到底應該怎麽發展？

一、什麽叫全域旅遊？有什麽好處？

1、發展背景

門票經濟時代即將過去，未來的旅遊業發展更注重“綜合旅遊消費”帶動，旅遊發展逐漸從“人次、總消費量”的單一指標評價走向“人次、過夜率、停留時間、人均消費、重復旅遊次數”等多重指標評價，因此，以“獨立景區開發”為核心的旅遊業發展將逐漸“力不從心”，全域性的、聯動性的旅遊發展將成為重點。

2、概念內涵

與傳統旅遊業發展思路不同，全域旅遊的“全域”體現在三個方面，即空間上打破獨立景點的“全城”，參與上打破景區工作人員的“全域”，產業上打破旅遊單一發展的“全域”。　　空間上的全城：即為“打破獨立景點”發展思路，將原有的獨立的大景區建設變更成為全域性的，多角度的旅遊開發，將城市、鄉村、街道的建設與發展與旅遊業發展結合起來，一方面滿足遊客的多元化需求，另一方面提升本地居民的居住體驗，第三能夠提升城市的整體形象，使得旅遊業發展與城市建設緊密結合起來。

參與上的全民：即為“促使全民參與”的發展思路，將來旅遊業的發展從“政府知道、投資商明白、從業者服從”拓展到“全民皆知旅遊發展特色，全民改變服務思路，全民都可做‘導遊’”，一方面杜絕“宰客”現象，第二方面通過全民發展真正將本地特色與本地文化做活、做生動，真正提升遊客的“體驗感與參與感”。

產業上的全域：即以“旅遊+”的思路去發展旅遊。一方面，將旅遊發展與產業發展結合起來，通過產業內核豐富“旅遊消費”的內容，提升旅遊的核心競爭力，挖掘旅遊的附加值，帶動本地區“多元產業”的發展；另一方面，通過旅遊業的“宣傳、推廣”作用，提升地區品牌、提升產業環境，輔助產業招商。

總體來說，全域旅遊的發展思路，是期望通過旅遊發展模式的轉變，促進區域經濟的轉型發展，構建多元化的發展動力，使得“居民舒心、遊客開心、商旅動心”。

3、核心意義

對於本地居民來說，不但產生了新的就業機會與崗位，也帶來了新的生活氣息，遊客不會成為“幹擾生活”的侵入者、不會成為“待載的羔羊”，而成為服務的對象、歡迎的客人。

對於遊客來說，原來的“看景”轉變為“體驗一種本地生活，觀賞一片本地景觀、了解一類本地文化”，真正成為“體驗旅遊、度假旅遊”，真正實現“玩的開心、住的舒心、吃的高興、消費放心”，真正“融入地方、愛上地方”，實現“長停留、多頻次、高消費”。

對於投資商來說，旅遊項目的投資不再是“獨木孤舟”，全域範圍的旅遊形象提升與旅遊項目開發，使得單點項目具備更好的投資環境，帶來更多的“附帶遊客”，項目的投資建設也將成本更低、效益更好。

對於政府而言，社會氣象發生變化，經濟活力增強，城市形象不斷提升，區域發展可步入良性循環。

二、全域旅遊什麽地方適合做？有什麽特點？

全域旅遊，總體來說可以分為五類地方最適合：

今年國家對景區特別關註？那全域旅遊的概念是什麽？
"全域旅遊"是一個全新的概念。以"全域旅遊"的理念指導旅遊產業可持續發展,將有利於各行各業統一發展目標。以旅遊為導向,文物保護、旅遊開發和城鎮建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發展旅遊事業,旅遊業將成為一項民生工程。

二、以全域旅遊理念指導旅遊業發展的必要性

眾所周知，旅遊可以加快城鄉之間的互動融合和統籌發展，可以促進民族之間的互動交流，用“全域旅遊”的理念來指導一個區域內的旅遊業發展，在布局上將更為合理。

（一）戰略規劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅遊景區;12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營業收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅遊業仍存在散、小、發展不均衡、亮點不多的問題，沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅遊缺乏一個統攬全局的總體規劃，對旅遊發展的戰略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規劃，明確定位，理清發展思路，確定實施路徑，避免在發展道路上走彎路。因此，把“全域旅遊“提升到戰略定位的層面上十分必要。

（二）行業轉型升級上的必要性

第一、二產業對經濟發展的拉動作用已到了一個層面，只有第三產業的空間還未全面發揮出來。

據國家信息中心旅遊規劃研究中心課題組2015年7月7日發布的數據顯示：2013、2014兩年旅遊產業對GDP直接貢獻都超過7%，旅遊產業對GDP綜合貢獻都超過10%;旅遊產業間接帶動增加值超過15 000億元，對GDP增長拉動點數在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產業中，對第三產業的帶動作用最大，其次是第二產業、第一產業。其中交通運輸、住宿、旅遊購物、餐飲等四個行業對旅遊業增加值貢獻近90%。

發展全域旅遊是旅遊業長遠發展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產業轉型升級的需要，是穩增長保運行拉動投資消費的需要。

（三）旅遊者需求上的必要性

旅遊消費需求是多樣化、個性化的，全域旅遊發展要適應城市群發展的需要、適應交通快速發展的需要，達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環境影響最小化的效果;要利用“互聯網+”把智慧旅遊項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便遊客，從而帶動投資。

國家旅遊局局長李金早就指出“全域旅遊對生產要素的配置，更能發揮旅遊的導向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅遊的概念，布局旅遊產業發展，發揮全域旅遊對生產要素布局的導向作用。”只有通過全域旅遊才能合理配置資源。旅遊發展到現在的規模水平，對資源的需求已不再局限於景區景點。

三、以“全域旅遊”指導旅遊產業可持續發展

旅遊業涵蓋了多個層面，薈萃了古建築、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發價值。

（一）“遊”

有數據顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出遊超過5次，全國旅遊市場規模將超過70億人次，旅遊將成為大多數人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營業收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅遊出行提供了穩定的保障。

（三）“行”

中國旅遊研究院公布的數據顯示：2014年中國旅遊市場實現平穩增長，國內旅遊36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境遊市......余下全文>>

消費成為經濟發展的主要驅動力，旅遊消費也成為重點，旅遊業作為“帶動性強、能耗低、附加值高”產業，也成為後發地區脫貧致富的重要手段。2015年8月，國家旅遊局《關於開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》（旅發【2015】182號）提出了“全域旅遊”創建考核指標。

全域旅遊思路即在這種背景下應運而生，成為了國內諸多市、縣域旅遊發展的新思路，新方法。