近日，文化部發布《“一帶一路”文化發展行動計劃(2016～2020年)》。同時，由文化部部長雒樹剛擔任組長的文化部“一帶一路”工作領導小組成立，統籌全國開展“一帶一路”文化建設工作。

該《行動計劃》是落實由國家發改委、商務部等聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》具體行動計劃，提出健全“一帶一路”文化交流合作機制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產業繁榮發展、促進“一帶一路”文化貿易合作等5項重點任務，切實推動文化交流、文化傳播、文化貿易的創新發展。近日，本報記者采訪了文化領域的多位專業人士，就《行動計劃》具體落實過程中的相關問題進行了交流。

隨著“一帶一路”建設加快，我國文化貿易發展也迎來了最好的時代。在最新出臺的“一帶一路”文化發展行動計劃中，記者發現，對文化貿易也是著墨頗多：在發展目標方面，《行動計劃》提出，文化產業及對外文化貿易漸成規模。在重點任務方面，《行動計劃》提出，要促進“一帶一路”文化貿易合作。在12項子計劃中，“一帶一路”文化貿易拓展計劃也是其中之一。

對此，北京大學文化產業研究院副院長陳少峰在接受國際商報記者采訪時表示，《行動計劃》區別於以前的一般規劃，更多是強調要落地，要落實。今後在文化“走出去”過程中，“一帶一路”文化貿易要分不同層次來推進，有文化交流的互惠行動，也有純粹文化貿易和文化“走出去”。這就要求我們，通過已有的資源，包括各地外交和傳媒資源來聯合行動，超越以前僅僅將“一帶一路”作為產能輸出的傳統功能，在文化互通上有所作為。

發展路線更清晰了

在陳少峰看來，《行動計劃》最主要的目標和特點就是，今後要加強中國文化“走出去”，用文化貿易的方式推動文化“走出去”，特別是要通過各種層次和渠道，來擴大對外文化貿易和交流，這在未來很長一段時間內都是一個行動綱領。它與此前發布的《願景與規劃》以及“一帶一路”建設目前的目標和定位，都是比較匹配的。

陳少峰提到，區別於以前的一般規劃，行動計劃更多強調要落地，要落實，要提供相應的政策和資金的支持，這也是可以調動企業一起參與推進的一個領域。今後凡是想參與“一帶一路”建設的各地政府，包括各個城市，都應該根據自己的特點，采取各種各樣的方式，制定相應的措施，促進政府和企業的聯合行動。

而這也正是很多地方和企業努力的方向。地處絲綢之路黃金地段的甘肅敦煌，正以“一帶一路”建設為契機，深挖文化資源優勢，振興文化產業，大力發展文化貿易。2016年9月，首屆“絲綢之路”國際文化博覽會在敦煌舉行，搭建起了中國文化對外貿易的平臺，也進一步凸顯了敦煌在“一帶一路”文化貿易中的重要作用。

不僅如此，敦煌國際文化發展有限責任公司副總經理張曉東向國際商報記者介紹說，文博會不單純的是一個展會，為了讓文博會發揮更大的作用，公司大力推廣宣傳文博品牌，先後組織聯合開展了敦煌大劇院開幕演出暨新春演出季活動，還與吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司、甘肅省歌舞劇院正式簽約，聯合打造旅遊駐場版《絲路花雨》，並決定於2017年5月起開始在敦煌大劇院面向廣大遊客演出。

政策、資金支持更給力了

在為未來“一帶一路”文化發展指明路線的同時，《行動規劃》中也提到，要在政策法規保障、資金保障等方面，給予各地方、企業支持。

例如，在政策法規保障方面，簽署和落實國際間政府文化合作協定，全面落實國家文化、外交和貿易政策，加強文化領域知識產權保護。建立和完善文化事業、文化產業和對外文化貿易的相關法律法規體系，引導企業自覺遵守國際法律和貿易規則。

在資金保障方面，《行動計劃》提出，要完善財政投入機制，設立文化部“一帶一路”文化交流專項資金。鼓勵社會力量參與，引導社會資本投入“一帶一路”文化發展建設。鼓勵政策性、商業性金融機構發揮優勢，探索支持“一帶一路”文化發展建設的有效模式，為“一帶一路”文化項目提供多元化金融服務等。

對此，張曉東也提出了自己的幾點看法：“一是資金扶持，我們是一個公益性的文化基礎設施，政府承諾有一定財政補貼，包括能耗和人力成本，在此基礎上，我們還要通過自辦展以及一系列活動來盈利，因此，政府的支持對我們來說很重要。二是政策方面，比如說政府規劃要將月牙泉、鳴沙山的東大門開在場館這邊，這項工作什麽時候推進，什麽時候完成，預計通過能給場館帶來多少客流量，申報國家4A級景區到什麽程度了，這都需要各級政府的扶持。三是稅收方面，企業所得稅“先征後返”的政策下，什麽時候征，什麽時候返，房產稅方面能否給予一定的優惠和支持，這都是企業關心的問題。”張曉東表示，有了這些實實在在的支持，企業開拓“一帶一路”文化市場的信心就更足了。

（原標題：分層次推進“一帶一路”文化貿易）2017-02-17 08:08:28 來源：國際商報