以調處息訟構建基層社會和合氛圍

由儒家創始人孔子奠定和倡導的「無訟」思想，承載著儒家追求的和諧社會理想，蘊含著人際關係的和諧、友善、誠信、謙讓、互恤等道德觀念。調處息訟是實現「無訟」理想的重要手段，千百年間，平衡著矛盾糾紛的消弭和倫理綱常的維系，迎合了農耕社會解紛止爭的現實需求，逐漸被鄉民所接納和習慣。

作為傳統社會固有結構中的一環，鄉賢對上維護統治秩序，對下穩定社會環境，是歷朝調處制度所依附、依靠的關鍵對象。傳統鄉賢也順應息訟訴求、推動調處制度，他們通過自身威望調解鄉民矛盾，憑借制度規約裁斷鄉裡糾紛。

在宗族勃興的宋代，鄉村地區的族長依靠官府國法、依據鄉規民約、依照天理風俗，通過啟動、調查、會商、協定等步驟實施調處，既有基本的嚴謹，也兼顧鄉間事務處理的靈活和高效。自元代起，國家典章明確將民間糾紛調處的權力下沉到鄉，「諸論訴婚姻、家財、田宅、債負，若不系違法重事，並聽社長以理喻解，免使妨廢農務，煩擾官司」，由鄉賢主導或參與的鄉約調解、宗族調解成為鄉村民事和輕微刑事案件的主流解紛手段。

到了明代，但凡鄉村民事糾紛一律先經鄉、里「申明亭」調處，只有耆老里長不能解決的案件，才能「訟於官」。如明正統年間的婺源縣人張操，即因「凡邑內有疑訟，委公詳決，公則舉善而勸，人服其化而從判如流」而成為鄉賢調處的典范。清代在實行「保甲制」的前提下，把調處「戶婚田土」等民事糾紛的權力和勸道風化的職責交給宗族族長，充分肯定了鄉村賢達調處的合法性與正當性。

可以說，鄉賢作為社會治理的生力軍，憑借人熟、事熟、村情熟以及威望高、口碑好的優勢，積極參與著家鄉社會治理。在「家國同構」二元治理結構和農耕文明生產條件下，傳統鄉賢和調處制度牽手協同，令官府與宗族、國法與鄉約、教化與懲處、制度與文化並行不悖、互為補強，使「無訟是求、教化為先；抓大放小，重刑輕民」的古代解紛策略，在維持社會平衡、化解民事沖突、降低行政成本上展現出不可替代的作用。

進入新時代，新鄉賢文化作為一種「軟約束」「軟治理」，也有利於健全鄉村居民利益表達機制，從而提高凝聚力和自治能力。從優化鄉村文化看，新鄉賢文化所蘊含的文化道德力量，能延續傳統鄉村文脈，教化鄉民、反哺鄉里、涵養文明，使村民遵循行為規范、價值導向；從提升鄉村治理手段看，在一些鄉村出現「空心化」現象的情況之下，推進新鄉賢文化和鄉村社會結構有機融合，更能有效促進公共服務普及與公序良俗形成，構建兼具鄉土性與現代性的鄉村治理新模式。

以齊家治鄉奠定基層治理安穩基石

自古以來鄉愁情懷就是建立鄉情紐帶的內在動力，維護鄉里秩序的太平安寧是傳統鄉賢的一己之責與身份標簽。在承平歲月，鄉賢以種種善舉踐行「同宗互濟」，如遇戰亂災荒，則以「扶危救困」維持鄉村秩序。

「同宗」的基礎是血緣。血緣依托於宗祠，鄉賢通過主持修繕祠堂、修編族譜、祭拜祖先，使慎終追遠的文化和敬祖孝先的倫常得以具現化、制度化、儀式化。鄉賢組織鄉民合力建設宗祠村廟系統，旨在通過血緣與地緣向村民灌輸生命意義和生活節律，這是傳統鄉村善治不可或缺的道德紐帶和文化脈動。

「互濟」的手段是反哺桑梓，多指鄉賢以建路修橋、挖渠築壩、造亭助學等活動促進鄉村民生事業。如貴州平遠人丁寶楨（1820-1886年），「於地方賑務河工及清理獄論，興建學校等事，無不實心經理，洵屬功德在民」。又如貴州貴築人李端棻（1833-1907年），致仕回鄉後主持經世學堂講席，「諄諄以開通風氣，導引後進為務。」去世前一天還叮囑弟子出資捐助學堂經費。

「扶危救困」是鄉秩穩定的後盾。在農耕社會生產力有限，公共服務基礎薄弱的現實下，面對人力無法預測和干預的客觀條件，鄉賢盡己所能幫助鄉民守住生存底線，避免或減少老無所養、凍餓無著、流民四散的動蕩局面。如上虞崧廈人連仲愚（1805-1874年）及其子孫創辦經營的連氏義莊延續70餘年，救助當地鰥寡孤獨和落難災民，使飢有食、寒有被、病有藥、喪有葬、婚有助。時有文人編《捐產》《置莊》等十二首山歌村曲，光緒十三年清廷禮部奉旨建坊以為旌表。

正所謂，鄉是小的國，國是大的鄉。與時偕行的鄉賢文化，自產生後歷經發展、興盛、弱化、復興的動態過程。在當今時代，中華文化是所有中國人的心靈故鄉，孔孟思想與鄉賢文化的深刻關聯發人深思。

民族要復興,鄉村必振興。實現這一目標要求，需要用鄉賢文化所蘊含的文化道德力量來推動鄉村文明和鄉村發展，為鄉村振興注入文化活力。鄉賢助鄉興，鄉村振興不僅是經濟振興、生態振興、社會振興，也包含鄉賢文化的振興。鄉賢文化凝聚了中國傳統鄉村基層治理的智慧和經驗，鄉賢文化的精神底蘊不僅對社會的核心價值觀落地生根有重要意義，而且就社會價值而言，也有利於促進鄉村治理現代化。因此，在鄉村振興過程中，必須充分挖掘汲取鄉賢文化資源加以轉化應用，這不但有助於破解新形勢下的基層社會治理困局，也將為振興鄉村、福澤鄉裡激發出更強的內生動力。

（原題：傳承鄉賢文化，優化基層治理；作者：胡仁智、吳映穎（分別系西南政法大學行政法學院教授、西南政法大學行政法學院博士研究生；《光明日報》2023年08月19日 11版）