特色小鎮—中國的"第六產業" (下)

7、市場化建設模式創新

持續穩定的資金來源是特色小鎮發展的關鍵,因此合適的融資模式對於特色小鎮的發展是非常有必要的。政府和社會資本合作目前PPP模式在中國各級地方政府得到廣泛運用。在特色小鎮建設過程中為什麼要用ppp模式?

(1) 減輕財政壓力,開拓融資渠道

以政府和社會資本合作為基本特徵的PPP融資模式,能夠有效地綜合使用財政資金和社會資本,彌補特色小鎮資金缺口,豐富資金來源。

(2)降低和分散風險

在特色小鎮建設中採用PPP模式,政府和社會資本通過相應的合同,對投資、建設過程中的相關責任進行明確劃分。在特色小鎮建設的開始階段,政府可以承擔較多的項目風險,而社會資本則參與風險的管控。當特色小鎮的項目完工,社會資本參與特色小鎮的經營,承擔相應風險。這樣政府和社會資本可以發揮自身優勢在項目的不同階段管控相應風險,降低和分散風險,提高特色小鎮建設的效率。

(3)有利的政策導向

政府為了吸引社會資本參與特色小鎮的建設,多方面落實相關政策,提供優惠條件,包括從多方面,解決好社會資本的投資回報問題。例如:政府從土地、稅收、銀行信貸支持以及財政政策方面等。

(4)穩定的投資回報

特色小鎮不同於一般意義上的政府公益性項目,是一個融合產業、文化、旅遊、社區功能於一體的產業平臺。定位準確、運作科學、機制合理的特色小鎮,它未來產生的價值,可以滿足社會資本的投資回報。

特色小鎮正扮演著越來越重要的角色。 抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義。

目前,國內近二十個省份出臺了各省市結合自身特點的特色小鎮扶持政策。尤其是「一帶一路」沿線各省,幾乎均出臺特色小鎮扶持發展政策。

隨著「一帶一路」倡議的深入推進,「絲綢之路經濟帶」、「海上絲綢之路」沿線各省份的特色小鎮發展也因此受益。目前,「一帶一路」沿線已有將近二十個省市、自治區出臺了省級特色小鎮相應的扶持政策。其中,連接中亞、東南亞國家與地區的邊貿小鎮、民族小鎮;各具地方特色的海洋小鎮、滑雪小鎮;以及頗具產業扶貧功能的和平玫瑰特色小鎮等成為「一帶一路」上的亮點。

"一帶一路"沿線各省特色小鎮扶持發展政策

雲南

2017年啟動全省特色小鎮創建工作,鼓勵州、市、縣、區結合本地實際積極培育發展特色小鎮,力爭通過3年的努力,到2019年,全省建成20個左右全國一流的特色小鎮,建成80個左右全省一流的特色小鎮。

貴州

已確定「十三五」特色小鎮建設規劃。將精心打造10個世界知名的特色小鎮,重點培育100個全國一流的特色小鎮,強力助推全省1000多個小城鎮同步小康。

廣西

廣西壯族自治區本級資金補助標準為每個示範鎮1000萬元,示範鎮總投資一般不低於2000萬元。廣西5年內打造100個特色小鎮,每個小鎮補助1000萬元。

廣東

目標到2017年建成30—50個獨具嶺南魅力、環境優美、形態多樣的省級特色小鎮,到2020年建成100個左右省級特色小鎮。

福建

日前,福建省28個特色小鎮列入省級第一批特色小鎮創建名單。特色小鎮實行動態管理,對連續兩年沒有完成年度目標考核任務的,退出創建名單。三年期滿,開展評估驗收,驗收合格的由省政府命名為福建省特色小鎮。

湖南

根據《湖南省住房和城鄉建設事業第十三個五年規劃綱要》,「十三五」期間,湖南將培育100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。

江西

在全省分兩批選擇60個左右建設對象(含行政建制鎮和不同於行政建制鎮、產業園區的創新創業平臺),由省、市、縣三級共同扶持打造。力爭到2020年,建成一批各具特色、富有活力的現代製造、商貿物流、休閒旅遊、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

江蘇

力爭通過3—5年努力,分批培育創建100個左右產業特色鮮明、多種功能疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、宜業宜居宜遊的特色小鎮。

安徽

合肥市肥西縣三河鎮等21個鎮列入第一批省級特色小鎮名單。對特色小鎮實行動態管理,對成效不顯著的,將退出省級特色小鎮名單。

四川

《四川省「十三五」特色小城鎮發展規劃》提出,在2016—2020年規劃期內,要大力培育發展200個左右類型多樣、充滿活力、富有魅力的特色小城鎮。

湖北

根據湖北省出臺的《關於加快特色小(城)鎮規劃建設的指導意見》,力爭3到5年,在全省規劃建設50個國家及省級特色小(城)鎮。

山東

到2020年,創建100個左右產業上「特而強」、機制上「新而活」、功能上「聚而合」、形態上「精而美」的特色小鎮。

甘肅

力爭通過3年的努力,在全省範圍內初步建成一批特色鮮明、綠色低碳、功能完善、產業集聚、開放包容、機制靈活、示範效應明顯的特色小鎮。

海南

全省在「多規合一」中先行選擇100個特色產業小鎮進行規劃建設。力爭用3年時間,百個特色產業小鎮的產業發展全面提速。

重慶

力爭在「十三五」期間建成30個左右在全國具有一定影響力的特色小鎮示範點,推動形成一批產城融合、集約緊湊、生態良好、功能完善、管理高效的特色小鎮。

天津

力爭到2020年,創建10個實力小鎮,20個市級特色小鎮,上述30個小鎮達到花園小鎮建設標準,每個區因地制宜自主創建2到3個區級特色小鎮。

內蒙古

自治區按照工業、農業、牧業、林業、旅遊、物流、商貿、口岸、文化等幾種類型,每年選擇8—12個示範鎮,各旗縣(市、區)至少選擇1個示範鎮,通過自治區、盟市、旗縣三級集中投入,逐年推進建成一批特色小鎮。


【峰會地點】 中國●北京

【參會對象】文旅地產及產業鏈董事長及核心高管

【搶票熱線】186-0093-4066 周顧問(手機即微信)

【主辦單位】北京華城匯文化發展有限公司、華城匯自媒體聯盟、文旅創新聯盟

【支持單位】賽伯樂投資集團、華城匯文旅商學院、華城匯文旅智庫

擬邀嘉
(排名不分先後)

大會價值

一、聚焦全域旅遊專家智庫,通過自駕路線—度假目的地/景區/小鎮/鄉村/投資/網際網路—露營地解讀全域旅遊如何落地;

二、匯聚360+全度假產業鏈服務機構,經文旅創新聯盟篩選、速配,為更多項目落地做後盾;

三、首次設立九大主題,全域旅遊場景模擬式。

四、推動產業創新IP落地,推出產業創新IP、產業創新IP集群,幫助產業創新IP對接各類特色小鎮開發運營商;

五、幫助特色小鎮實現特色產業的導入、聚集、培育與發展;

六、幫助特色小鎮開發運營商整合資源,提升開發運營企業獲取政策支持和產業運營的能力。


大會內容


一、全域旅遊下,如何建設特色小鎮,如何創新發展鄉村旅遊;

二、全域旅遊下,度假目的地的打造,景區的建設與升級;

三、全域旅遊下,投資模式的搭建,智慧旅遊解決方案;

四、全域旅遊下,十二大旅遊要素如何創新;

五、特色小鎮與產業運營的實戰案例;

六、推動產業創新IP集群、產業創新IP和特色小鎮、區域綜合開發等項目的連結。


(2017/05/26 來源:房地產戰略家)

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