2011年8月，在印尼南加里曼丹省的科達巴魯（Kotabaru）山溝裏，安徽海螺集團代表團成員被素有加里曼丹島水泥原材料倉庫之稱的高品位礦山所震驚，雖然這裏沒有像樣的公路，甚至連水電也不通，但臨海的河曲港優勢、豐富的資源儲藏和快速成長的本地市場，無疑將成為海螺進入東南亞市場的重要窗口，而海螺集團的東南亞掘金圖譜也就此展開。

布局印尼：走一步，謀劃兩步

海螺集團公司董事長郭文叁不僅是一個有大格局的企業家，也是一個水泥行業的專家。在安徽省委、省政府提出安徽企業“走出去”的發展戰略後，他就時刻盯著世界地圖，探索海螺走出國門的第一步。他從有關文獻上得知，印尼、緬甸、老撾、柬埔寨等東南亞地區富含高品位生產水泥礦石，有的國家甚至沒有水泥產業，而市場需求又正值上升之勢，又與中國鄰近，是“走出去”謀求發展的絕佳之地。在2011年8月的一次印尼實地考察中，郭文叁找到了海螺在印尼的投資方位。

2012年6月30日，印尼工業部、安徽省國資委、海螺集團公司、香港昌興集團共同簽署《水泥項目合作備忘錄》，確定海螺集團準備在加裏曼丹和巴布亞投資多達23.5億美元興建4個水泥工廠。此後，印尼項目各項前期工作有序推進。當年12月底，南加海螺項目正式開工建設，2013年5月份土建工程交安後開展設備安裝等工作。

2014年11月18日，南加里曼丹省TABALONG縣，一期工程建設一條3200t/d熟料水泥生產線和配套建設2×18MW燃煤電站，房屋工程技術公司承建A標區主要包括礦山石灰石輸送、熟料儲存及輸送、附屬水電等22個子項均投入使用。從考察到設備點火成功，歷時3年多時間。

海螺集團公司董事李順安是海螺負責東南亞投資布局的高管之一。他說，由於制度不同，語言不通、文化和風土人情差異，前期工作做起來挑戰很大。有很多法律文書和政府批件需要進行多次溝通，修改和完善才能獲得通過，但是我們要求“走一步，謀劃兩步”，明確目標任務和要求，避免了很多盲目性。

用參與地方國企改革的方式切入緬甸

緬甸與我國雲南接壤，地形地貌與雲南有很多相似的地方，其礦石資源和市場前景早就讓海螺看中。5年前，海螺已在雲南布局，目前已投資30多億元，擁有6家水泥工廠。由於雲南地處“一帶一路”前沿，當然就成了海螺進軍東南亞的“橋頭堡”和“大後方”。

海螺在多次考察中發現，緬甸水泥企業數量少，規模小，設備和工藝水平落後，大多處於停產和半停產狀態，加上國有企業體制和機制上的制約，企業自身處境艱難，而這些企業都是建在礦石儲量大，品位高，運輸相對便捷的礦山旁。而根據印尼的國情和法規，參與地方國有企業改革是多方歡迎的切入捷徑。

2014年1月24日，海螺水泥(600585,股吧)聯合緬甸MYINT投資集團公司組成聯合體，成功中標緬甸工業部第三重工集團下屬皎施水泥項目，通過與緬甸一家公司合資聯合並購了一家緬甸經營困難的國企。

環境保護依然是海螺生產經營的底線。位於緬甸曼德勒省皎施縣的海螺水泥皎施項目工廠附近，有緬甸另外一家國有水泥工廠正在生產。而形成鮮明對比的是，兩座工廠的大煙囪上空，海螺這邊空氣清新，那邊則濃煙滾滾。正在工廠裏的緬甸海螺公司常務副總經理夏賢清說，海螺工廠僅用四個月就完成了6項大技改、144項小技改。

皎施水泥廠隸屬於緬甸工業部下屬第三重工集團公司，海螺進入這裏是通過參與地方國有企業改革作為切入點的，接管時擁有員工262人。

夏賢清說，引導當地工人融入到海螺的文化中來並不容易，但我們只有一個字“幹”，用事實來感化他們。看到原來的企業正在發生巨大變化，這些吃慣了大鍋飯的國有企業工人也開始動了起來。

涉足老撾柬埔寨全面掘金東南亞

與緬甸相鄰的老撾礦石資源與水泥市場都很相近，有幾處中國企業與之合資建設的水泥熟料生產線，但規模小，工藝落後。2014年12月，郭文叁帶隊到老撾考察，每到一地，他總是認真聽取老撾當地政府、華人華僑的情況介紹，仔細地詢問有關情況。
通過近一周的考察和調研，考察組認為，老撾水泥市場前景較好，為推進公司國際化進程，抓住老撾經濟發展以及鐵路、水電站等基礎設施建設的機遇，將老撾水泥、煤炭等項目納入公司海外長期戰略規劃。考察期間，海螺與相關方簽署了水泥項目合作框架協議，目前正在加緊實施。海螺在老撾的發展走的也是與現有水泥企業合資合作的捷徑。

2014年11月中下旬，應柬埔寨徐氏太平洋(601099,股吧)集團公司董事長徐光秀的邀請，郭文叁董事長率團對柬埔寨進行了考察。考察組實地了解了柬埔寨經濟社會發展情況和水泥工業現狀及市場情況。詳細了解貢布省石灰石礦山和現有的3個水泥工廠及西哈努克港物流設施情況，掌握了第一手資料。期間，考察組一行與柬埔寨徐氏太平洋集團就發揮各自優勢、合作投資水泥項目達成一致，並簽訂了合作意向書。（來源：新加坡早報，2015-05-19）