“一帶一路”64國最新風險監測結果發布

 “一帶一路”沿線國家的整體風險水平較高,由低至高按1至9級的風險評級顯示,這些國家均值為5.54,其中,風險為5級的有20國,風險為6級的有13國,風險為7級的有10國。

  這是我國唯一的政策性出口信用保險機構——中國出口信用保險公司發布的最新風險監測與研究成果。

  中國企業走出去必然面臨著風險,如何防控風險?北京工商大學教授王緒瑾建議,政府不要包攬太多,要發揮保險在市場經濟中轉嫁風險的作用;對於企業而言,保險意識要跟上,不能過於依賴政府。

  政局及政策易變多變

  從中國信保的監測看,“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家,風險集中在政治、經濟、運營環境和經貿合作風險方面。

  在政治風險上,部分沿線國家政治與安全局勢持續動蕩,地緣政治風險依然較高,在大國勢力和多重政治經濟利益摻雜的情況下,一些沖突仍沒有出現緩和跡象,地緣政治風險仍將主要集中於西亞北非與中東歐地區。還有部分沿線國家政局穩定性不足,政策易變多變。比如斯裏蘭卡,我國已經成為斯裏蘭卡最大的外部援助和投資者,但絕大部分項目都是在前總統任期內簽訂。大選後新政府要重新審核這些項目,面臨更多的不確定性。

  中國信保有關負責人指出,“一帶一路”沿線國家具有重要的地理位置和戰略價值,東南亞、南亞、中亞、西亞乃至中東歐都是大國爭相投射影響力的焦點區域,外部力量是否會影響甚至幹預相關項目的實施,這種不確定性提高了沿線國家的風險水平。

  在經濟風險方面,部分“一帶一路”沿線國家經濟發展水平差異明顯,經濟增長動力有待提升,長期穩定的投資與商業環境難以形成。預計未來一段時間內,地緣政治沖突及政治與安全因素對經濟發展的直接影響將更加突出,西亞北非國家中表現相對明顯,敘利亞、也門、伊拉克等國也受到嚴重影響。諸多東南亞、南亞、中亞國家經濟增速結構性放緩的難題依然突出。部分東南亞和南亞國家宏觀政策的連續性和穩定性難有保證。

  在運營環境方面,部分沿線國家基礎設施不健全,政府行政效率不高,投資環境有待完善;部分沿線國家法律體系尚不健全,執行情況較差,司法獨立性還難以完全保證,法律風險突出。特別是眾多沿線國家處於東西方多個文明交匯的地區,宗教矛盾與沖突、民族與種族的矛盾與沖突呈現易突發、多樣性、復雜化、長期化的特點。部分沿線國家政治經濟發展轉型壓力較大,民族主義情緒高漲,國內矛盾易轉化為排外情緒。

  經貿合作方面,沿線國家以產能合作、經濟走廊建設、自由貿易協定(FTA)和投資保護協定談判,以及新的多邊金融機構的初步建立為標誌的經貿與金融合作已經起步。但是,鑒於政治體制、經濟發展、產業結構、意識形態、宗教文化等方面的諸多不同,實質性合作仍將任重道遠。

  跟蹤重大海外項目180個

  作為國際通行的支持本國企業海外投資、貿易的金融工具,近年來,出口信用保險發展迅速。據統計,僅僅是面向“一帶一路”沿線國家,中國信保已承保我國出口、投資、承包工程的規模累計已達到5348.71億美元,支付賠款16.25億美元。今年上半年“一帶一路”項目中,長期出口信用保險承保金額同比增長407.1%,海外投資保險承保金額同比增長35.4%,短期出口信用保險承保客戶數增長25.6%。

  這位負責人介紹,出口信用保險主要為企業在海外投資中,由於海外買方破產、拖欠,發生戰爭、暴亂、主權國家違約、匯兌限制等原因造成的信用風險提供保障,彌補企業的收匯損失。通過為企業提供收匯保障、風險管理和融資支持,幫助企業提高抵禦國際市場風險的能力。

  自習近平主席提出“一帶一路”戰略以來,中國信保積極參與了政府部門有關“一帶一路”戰略具體規劃編制和政策支持體系建設,先後參與了中蒙俄經濟走廊合作規劃編制、國際產能和裝備制造合作重點國別規劃、“一帶一路”國際能源合作專項規劃等工作。

  同時,積極完善“一帶一路”戰略的信用保險服務機制。中國信保成立“落實‘一帶一路’戰略領導小組”、“一帶一路”項目審查小組,建立了重大項目運作管理體系及“一帶一路”戰略專項評審機制。目前跟蹤的重大項目有180多個,涉及鐵路、電力、電信、船舶等行業。

  在風險保障方面,中國信保對出口買方信貸保險、海外投資股權保險、買方違約保險等產品進行修訂,優化升級了基礎費率體系;根據市場需求,推出了中長期出口信用保險項下的小額承保模式、特險業務領域的政治風險統保模式等多個全新的風險保障模式,積極探索為企業制定個性化的承保方案。

  準確把握“一帶一路”建設的風險狀況,從而幫助企業識別和計量國別、行業、買家和項目風險,篩選交易和合作對象,完善風險應對措施,中國信保還集中專業力量,搭建綜合信息服務平臺。

  目前,中國信保設立了“一帶一路”64國風險專報及行業報告,為企業提供風險預警以及風險管理咨詢、培訓。

  行業企業風險各不相同

  除了國別風險外,不同出口行業和企業群體,面臨的風險也各不相同。

  該負責人表示,船舶行業在國際金融危機後出現了降低預付款比例的趨勢,國內船廠在建造期普遍面臨業主棄船風險和巨大的資金缺口;當前國際工程承包、大型成套設備出口領域的國際競爭中,融資條件已成為重要籌碼。很多海外業主對承包企業提出了融資需求,一方面要求承包商提供更大的融資比例,尾款占比提高;另一方面,又要求融資期限延長,放寬還款期。

  此外,企業走出去過程中,盲目使用國內通行的規則,也出現了不少失敗的案例,如何防控風險?

  對此,中國信保建議,企業簽訂合同時,應仔細審核買方發來的格式條款,並在合同中明確約定貿易術語、支付條件、質量異議期、爭議解決方式等重要事項,必要時加入“所有權保留”、買方股東個人擔保、第三方擔保等條款。與部分國家買方簽署的合同應當保留雙方簽字和蓋章的正本,如俄羅斯法院要求證明貿易關系的文件均為正本。

  在規避匯率風險方面,如果以出口當地市場為主,可以通過本地化建廠規避風險,也可以利用套期保值、用人民幣或當地貨幣結算,及通過買方的境外關聯公司以美元結算等方法。

  “國家利益高於一切,國家任務重於泰山。”這位負責人稱,今後,中國信保將對“一帶一路”重點國家和重點行業,特別是東南亞、南亞、中亞地區加大研究力度。同時,加快完善“中國視角”的風險評估模型,構建國家、行業、買家三位一體的評級體系,繼續發布國家風險參考評級、ERI貿易風險指數,完善主權信用評級體系,為企業提供更全面、更可靠的風險評估參考標尺和基準。

  中國信保還將進一步強化理賠服務,提高定損核賠的科學性、合理性,提高理賠“綠色通道”的服務效率,並進一步完善“一帶一路”沿線國家追償渠道的建設和開發,充分利用國家整體市場開發機制、一攬子項目合作的吸引力,以及不斷增強的海外追償能力,加強與相關國家債務處理合作,有效震懾海外不良買方,減少買方惡意拖欠的可能性。

  王緒瑾認為,今年上半年,出口信用保險對我國出口的滲透率為17.8%,與出口發達國家還有一定差距。目前,有的項目是政府部門主導談判,企業的風險意識和管理體制急需改變,而政府對於保險的認識也需要增強。(記者辛紅,2015-08-25,來源:法制日報)

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